РОССИЯ (Москва, Нижегородская, Кировская, Воронежская, Пензенская, Кемеровская, Иркутская область) В 2013 году антимонопольные органы рассмотрели 11716 заявлений о несоответствии рекламы требованиям законодательства о рекламе. В результате проделанной работы возбуждено производство 5612 дела по фактам нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, в ходе рассмотрения которых пресечено 8555 нарушений. Наибольшее число нарушений были связаны с распространением рекламы лекарственных средств, медицинских услуг и биологически активных добавок – 21,38% всех нарушений (при этом этот показатель существенно вырос по сравнению с 2012 годом, когда он составлял 12,57% всех нарушений). Вот последние примеры.
Комиссия ФАС России признала рекламу медприбора «Третье дыхание» (ТДИ-01) ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п.п. 2, 8 части 1 статьи 24, части 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе». В рекламе медицинского прибора , как установила Комиссия ФАС России, приводится конкретный случай излечения от ряда заболеваний с помощью этого прибора самим его создателем – Фроловым В.Ф. Также в рекламе сообщается, что прибор «Третье дыхание» (ТДИ-01) гарантировано окажет положительное воздействие на течение таких заболеваний как астма, эмфизема легких, гипертония, аритмия, аллергия, диабет и многих других заболеваний разных этиологий. В соответствии с Регистрационным удостоверением №ФСР 2010/08197 от 20.07.2010 г. тренажер дыхательный индивидуальный ТДИ-01 (ингалятор Фролова) является изделием медицинской техники. Согласно представленному ФГБУ «Редакция «Российская газета» договору № 191 от 09.01.2013 г. заказчиком этой рекламы является ООО «Рекламное агентство «ПримА». В свою очередь ООО «Рекламное агентство «ПримА» представило агентский договор, на основании которого выступает агентом при размещении рекламы по поручению принципала – ИП Гладуна С.Н. Таким образом, ИП Гладун С.Н. – рекламодатель, а ФГБУ «Редакция «Российская газета» – рекламораспространитель. Индивидуальному предпринимателю Гладуну С.Н. и ФГБУ «Редакция «Российская газета» выданы предписания о прекращении нарушения ФЗ «О рекламе». В отношении ИП Гладуна С.Н. как рекламодателя возбуждено дело об административном правонарушении для определения размера штрафа.
Нижегородская область. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в марте 2014 г. поступило обращение потребителя рекламы по поводу распространения в журнале «Светский» в январе – феврале 2014 года рекламы медицинской услуги – массажа. Рекламное сообщение содержит сведения о различных видах массажа, предлагаемых клиникой «Априори»: моделирующий, классический, релаксирующий, спортивно-восстановительный, профилактический, оздоровительный детский. Массаж производится также при помощи аппарата LPG Integral. Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» массаж входит в перечень медицинских услуг. В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях. Нижегородское УФАС России возбудило дело в отношении рекламораспространителя – ООО «Алир» (журнал «Светский»). Комиссия антимонопольного органа признала рекламу ненадлежащей, т.к. она противоречит требованиям ч.8 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
Воронежская область. Воронежским ТУ ФАС РФ возбуждено дело по признакам нарушения требований Закона о рекламе. В ходе осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) выявлено распространение рекламы «TATTOO STUDIO Революция татуаж Татуировка Удаление тату Пирсинг Украшения Эскизы» по адресу г. Воронеж, адрес…….. , о чем составлен Акт осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) с приложением фотоматериалов. Рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Рекламодателем рассматриваемой рекламы является <…>. В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Пензенская область. Пензенское УФАС России признало рекламу биологически активных добавок, размещенную гражданином в газете «Наш город Пенза», ненадлежащей, нарушающей требования пункта 2 части 3 статьи 5; пункта 6 части 5 статьи 5; пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе». Дело было возбуждено по заявлению граждан, указавших, что в одном из номеров газеты «Наш город Пенза» размещена статья «Новинка от стресса и бессонницы!» с рекламой биологически активных добавок «Нерволек максимум» и «Ангрилек максимум», не соответствующая требованиям рекламного законодательства. В рекламе содержалась информация:
«100% натуральное средство при стрессе и бессоннице – «Нерволек максимум». В современной жизни стресс окружает нас повсюду. Именно он становится причиной таких серьезных заболеваний как инфаркты, инсульты… Хотите избежать всего этого? Принимайте «Нерволек максимум!… Простудные заболевания обычно сопровождаются насморком, повышением температуры… Важно выбрать средство, которое даст отпор инфекции, укрепит иммунную систему. «Ангрилек максимум» выполняет эту задачу на все 100%…»
Указанная реклама сопровождалась предупреждением: «Не является лекарственным средством. БАД…». Комиссия Пензенского УФАС России пришла к выводу, что данная рекламная статья противоречит требованиям рекламного законодательства, так как создает у читателя впечатление о том, что рекламируемые препараты являются лекарственным средством и обладают лечебными свойствами. Кроме того, статья содержит название болезней с одновременным упоминанием добавок как средств, оказывающих лечебно-профилактический эффект. По итогам рассмотрения дела рекламодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того материалы дела будут переданы должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
Кемеровская область. Кемеровское УФАС России возбудило дело в отношении ООО «Жить здорово» – юридического лица сети аптек «Жить в здорово» в г. Ленинск-Кузнецкий. Управление проверит рекламу общества, распространяемую в листовках. В антимонопольную службу с заявлением обратился житель области, который увидел в рекламе аптеки «Жить здорово» на остановках общественного транспорта, в больницах, дворце культуры стремление ввести в заблуждение старшее поколение. По мнению заявителя цены в аптеке «Жить здорово» не ниже, чем в других, а льготных лекарств общество не отпускает. Признаки нарушения, названные заявителем, не подтвердились, но Управление обратило внимание на другие возможные нарушения и провело внеплановую документарную проверку. В нарушение части 7 статьи 24, части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» в рекламе ООО «Жить Здорово» отсутствует предупреждающая надпись о наличии противопоказаний к их применению, необходимости ознакомления с инструкцией или получения консультации специалистов. Кроме того, некоторые из указанных в рекламе товаров подлежат продаже только по рецепту врачей. Сам текст рекламы, которую теперь проверят на соответствие нормам законодательства о рекламе в антимонопольной службе:
«СОЦИАЛЬНАЯ АПТЕКА ЖИТЬ Здорово Лекарственные препараты по ценам производителя! индапид 2,5 № 30 таб. 9= панангин № 50 таб. 109= кардиомагнил № 30 таб 79= эгилок 25 мг № 60 99= эссенциале форте н № 30 капс 399= арбидол 100 мг № 10 179= арбидол 50 мг № 10 117= адрес…, тел.: …… Мы работаем для Вас: пн-пт: 8.00 – 20.00, сб 8.00 – 19.00, вс 9.00-19.00»
Кировская область. Кировским УФАС России в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ наложен административный штраф в размере 10000 рублей на ИП Бирюкова А.В. за размещение в газете «Источник новостей» № 46 от 16.11.2013 г. рекламы биологически активных добавок: «Барсучий жир» и «Мужская сила». В рекламе указанных БАДов содержатся ссылки на конкретные случаи излечения людей; улучшения их состояния в результате их применения; указаны благодарности от физических лиц в связи с их применением; реклама создает впечатление о том, что БАДы являются лекарственными средствами и обладают лечебными свойствами. Кроме того, в рекламе отсутствует предупреждение, что данные БАДы не являются лекарственными средствами. Ранее Комиссия Кировского УФАС России, рассмотрев дело, возбужденное в отношении ИП Бирюкова А.В., признала вышеуказанную рекламу противоречащей требованиям п. 1, 2, 3 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 25 ФЗ «О рекламе». Признаны ненадлежащими рекламы крема «Эффектум», масла «Живица Плюс» и БАДов: «Бальзам «АПИФЕРРУМ», «Бальзам «Десятисил Алтайский», «Бальзам «ПРОМЕДИН»
Иркутская область. Иркутским УФАС России признаны ненадлежащими рекламы крема «Эффектум», масла «Живица Плюс» и БАДов: «Бальзам «АПИФЕРРУМ», «Бальзам «Десятисил Алтайский», «Бальзам «ПРОМЕДИН», распространенные в газете «Народный знахарь» ноябрь 2013г. с нарушением требований п. 3 ч. 3 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5, п. 1 ч. 1 ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 25, п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ. Рекламодателю и рекламораспространителю данных реклам – ИП Ушакову Д.Н. выданы предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
Кировская область. Кировским УФАС России в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ наложен административный штраф в размере 4000 рублей на ИП Солодянкина М.Н. за размещение в журнале «Навигатор Бизнес» № 22 (179) от 10.06.2013 г. рекламного модуля следующего содержания: «Прием высококвалифицированных специалистов: педиатра, невролога, ЛОРа, врача ЛФК, хирурга, невролога, эндокринолога. Массаж для детей и взрослых. Детский оздоровительный центр «Солнышко», Киров, адрес…….
По информации Департамента здравоохранения Кировской области детскому оздоровительному центру «Солнышко» (г. Киров, адрес…….) предоставлена лицензия № ………..на право осуществления следующих видов работ (услуг): лечебная физкультура и спортивная медицина, неврология, педиатрия. Услуги по медицинскому массажу, хирургии, оториноларингологии, детской эндокринологии, указанные в рекламном модуле, данной лицензией не предусмотрены. Ранее Комиссия Кировского УФАС России, рассмотрев дело, возбужденное в отношении ИП Солодянкина М.Н., признала вышеуказанную рекламу противоречащей требованиям п. 7 ст. 7 «О рекламе».
Москва. Московское УФАС России возбудило дело в отношении ЗАО «Советский спорт» по признакам нарушения ст. 16, ч. 7-8 ст. 24 ФЗ «О рекламе». Ранее в Управление поступило обращение гражданина, согласно которому ЗАО «Советский спорт» распространило в журнале «Советский спорт — Футбол» рекламу лекарственного препарата «Динамико», представленное в виде авторского редакционного материала. В указанной рекламе усматриваются признаки нарушения ст.16 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы в периодическом печатном издании, не специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера, без пометки «реклама», а также, согласно ч.7,8 ст.24 ФЗ «О рекламе» не допускается распространение лекарственного препарата, отпускаемого по рецептам врачей вне мест проведения медицинских или фармацевтических выставок и иных подобных мероприятий и в неспециализированных печатных изданиях, более того в рекламе отсутствуют предупреждения о наличии противопоказаний к его применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Таким образом, Комиссия Московского УФАС России приняла решение о возбуждение дела в отношении ЗАО «Советский спорт», рассмотрение которого назначено на 15 мая 2014 года.
Воронежская область. Воронежским УФАС России решением № 316-139р установлено, что в эфире радиопрограмм «Радио России», «Радио Маяк» с февраля по июнь 2013 г. распространялась ненадлежащая реклама БАД «Овосан» с аудиоинформацией следующего содержания: «Овосан – золотой стандарт комплексной защиты по трем признакам: снижает риск развития онкологического заболевания, устраняет нежелательные побочные эффекты, улучшает функциональное состояние иммунной системы» (далее – рассматриваемая реклама). Свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии биологически активной добавки к пище «Овосан», экспертное заключение на БАД не содержали информации/сведений о снижении риска развития онкологического заболевания, устранении нежелательных побочных эффектов, улучшении функционального состояния иммунной системы при приеме указанной добавки. В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе». Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Фарминвест». В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. По итогам рассмотрения дела ООО «Фарминвест» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 101 000 руб.
Москва. Московское УФАС России возбудило дело в отношении ООО «АПТЕКА — А.В.Е.» по признакам нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 8 ст. 24 ФЗ «О рекламе». Ранее в Управление поступило обращение о том, что ООО «АПТЕКА — А.В.Е.» распространило в газете «Московский комсомолец» рекламу аптеки «ГОРЗДРАВ», а также реализуемых указанной аптекой лекарственных препаратов. В данной рекламе усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства, выразившиеся, в том числе, в распространении рекламы лекарственных препаратов отпускаемых по рецепту врача в неспециализированном печатном издании, а также в указанной рекламе могут содержаться недостоверные сведения относительно цены товара.
По материалам ТУ ФАС РФ
