ФАС И РЕКЛАМА. В нескольких российских регионах территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России возбудили дела, связанные с фактами недостоверной рекламы, в том числе и приведшие к недобросовестной конкуренции.
Напоминаем читателям, что материалы, рассказывающие о нарушениях законов о рекламе и защите конкуренции в различных сферах, выявленных регулятором, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. «Полное списание долгов, законный способ», «Нечем платить по кредитам и микрозаймам? Есть законный способ решения с гарантией результата!» – такие обещания можно увидеть в рекламе. Дал их и центр правовой защиты граждан «Полезный юрист», использовав для этого газету «В каждый дом Тейково». Однако Ивановское УФАС признало её ненадлежащей. Антимонопольная служба посчитала, что подобные заявления не соответствуют действительности и могут ввести доверчивых граждан в заблуждение относительно результатов процедуры банкротства физических лиц.
Так, признанный банкротом гражданин не освобождается от всех долгов. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрен ряд исключений. Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством.
Кроме того, судебная практика свидетельствует, что признание гражданина банкротом не влечёт за собой автоматически освобождение от долгов. Более того, как следует из решения Верховного суда РФ от 22.11.2018, даже единственное жильё гражданина-банкрота может быть включено в конкурсную массу и реализовано с торгов. Таким образом рассмотрение вопроса отнесено исключительно к компетенции судебной инстанции, и ни один специалист не может голословно заявлять о гарантии избавления от долгов.
Вместе с тем при рассмотрении дела по факту распространения рекламы в тейковской газете установлено, что макет рекламы был разработан редакцией и напечатан без окончательного утверждения рекламодателем. Поэтому ответственность за публикацию незаконной рекламы в СМИ в данном случае лежит на рекламораспространителе. Предписание антимонопольной службы об устранении выявленного нарушения закона о рекламе им было незамедлительно исполнено.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кировское УФАС, рассмотрев заявление АО «КЗ «КРИН», в действиях ООО «НПО «КРИН» установило признаки нарушения пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в размещении на сайте www.krinkirov.ru недостоверных сведений об изготовителя товара (инструмента), в части указания «88 лет на рынке мерительного инструмента», что не соответствует действительности, поскольку общество зарегистрировано только в 2016 году.
ООО «НПО «КРИН» выдано предупреждение о необходимости прекращения нарушения антимонопольного законодательства.
Ещё одно решение комиссия Кировского УФАС приняла по заявлению АО «Кирово-Чепецкий хлебокомбинат». Признана ненадлежащей реклама, размещённая на сайте https//progorod43.ru/, а также в газете «Мой PRO ГОРОД» под заголовком: «Как купить настоящий батон: советы экспертов» следующего содержания:
«Специалистом по качеству хлеба вы станете уже сегодня. Эксперты компании Роскачество целый год проводили глобальное исследование: выявляли лучший нарезной батон страны. Товаром повышенного качества был признан батон, выпеченный по традиционной ГОСТовской рецептуре «КировхлебПром». Сейчас его выпускают на «Булочно-кондитерском комбинате» под торговой маркой «Кировхлеб» <…>»,
поскольку Роскачество не проводило исследование батона марки «Кировхлеб», а проводило исследование батона, производимого ООО «КировхлебПром», который по результатам исследований был признан батоном повышенного качества, следовательно, информация в рекламе является недостоверной и содержит не соответствующие сведения о характеристике рекламируемого товара.
ОАО «Булочно-кондитерский комбинат» было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении ООО «Тамбов-альянс». Дело возбуждено по обращению Адвокатской палаты Тамбовской области о распространении в интернете рекламы общества, содержащей недостоверные сведения.
В результате рассмотрения заявления установлено, что при вводе в поисковую строку Google команды поиска «Адвокат в Тамбове» внизу страницы появляется реклама со ссылкой на сайт компании «Тамбов-альянс» с предложением услуг адвоката, а также других юридических услуг. В соответствии со статьёй 1 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Согласно статье 20 указанного закона формами адвокатских образований являются адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. ООО «Тамбов-альянс» не осуществляет свою деятельность ни в одной из форм адвокатского образования и не может рекламировать свои услуги как организации, ведущей адвокатскую деятельность.
В силу пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции Челябинское УФАС возбудило в отношении ООО «ПК «Белая королева» (город Озерск) – за введение в оборот продукта c названием «Масло крестьянское сладко-сливочное несолёное», которое фактически не является сливочным маслом.
По мнению Челябинского УФАС, указывая на упаковке продукта не соответствующую действительности информацию о его качестве и потребительских свойствах, компания может получить необоснованные преимущества в предпринимательской деятельности перед конкурентами.
Несоответствие данной продукции ООО «ПК «Белая королева» требованиям ГОСТ «Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия» установлено управлением Роспотребнадзора по Курганской области.
Продукт был поставлен индивидуальным предпринимателем в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» партией в 52 кг в рамках исполнения контракта. Предприниматель, в свою очередь, приобрёл этот продукт у ООО «Самый сырный мир» – официального представителя ПК «Белая королева».
Роспотребнадзор выявил фальсификацию жировой фазы масла жирами немолочного происхождения. При этом согласно ГОСТу жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока.
Использование понятия «масло», в том числе в наименованиях товарных знаков (торговых марок), при нанесении маркировки на этикетки пасты масляной и спреда сливочно-растительного, в рекламных или иных целях, которые могут ввести потребителя в заблуждение, не допускается. Соответственно, упаковка данной продукции вообще не должна содержать слово «масло».
Челябинское УФАС выдало ООО «ПК «Белая королева» предупреждение о принятии мер по прекращению производства и введения в оборот продукции «Масло крестьянское сладко-сливочное несолёное», не соответствующей требованиям ГОСТа, с указанием на упаковке слова «масло». Однако информации об исполнении предупреждения в адрес антимонопольного органа не поступило. В связи с этим управление возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства. Заседание комиссии состоится в январе 2019 года.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
