ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Марий Эл, Алтайскому краю, Кировской, Московской, Орловской, Самарской, Тамбовской и Челябинской областям рассмотрели дела, возбуждённые по признакам нарушения рекламного законодательства в денежно-кредитной сфере. Многие из них касались оказания неправомерных услуг в сфере банкротства граждан (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайское краевое УФАС возбудило дело о ненадлежащей рекламе банкротства. Челябинское юридическое ООО «ЮК «Бизнес-юрист» подозревается в нарушении закона о рекламе.
Информация о признаках нарушения поступила в антимонопольный орган от филиала Сибирского банка ПАО «Сбербанк». На одном из сайтов в публичном сообществе Алтайского края распространялась реклама юридических услуг по банкротству граждан. Реклама предлагала «законное обнуление кредитов» и «решение вопросов с долгами». Данные высказывания могут создать ложное впечатление о порядке прохождения процедуры банкротства без каких-либо негативных последствий для должника, в том числе без обязательных расчетов с кредиторами и имущественных потерь (признаки нарушения пункта 4 части 1 статьи 28.1, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Также в рекламе отсутствовала предупреждающая надпись об ограничениях, которые возникают при банкротстве. Подобные рекламные материалы могут вводить граждан в заблуждение относительно реальных возможностей списания долгов (часть 2 статьи 28.1 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Процедура банкротства имеет чёткие законодательные рамки и определённые последствия для граждан.
Служба возбудила дело в отношении рекламодателя – ООО «ЮК «Бизнес-юрист» и рекламораспространителя – владельца сообщества. За нарушение рекламного законодательства предусмотрена административная ответственность в соответствии с нормами КоАП РФ.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ИП привлечён Кировским УФАС к ответственности за размещение на конструкции рекламы услуг банкротства с нарушениями законодательства о рекламе.
Рекламная информация:
«Списание долгов с гарантией»
размещалась на конструкции на фасаде здания в Кирове. Она является рекламой услуг, связанных с процедурой банкротства. Рекламная информация содержит сведения о гарантии освобождения гражданина от исполнения денежных обязательств, что свидетельствует о нарушении требований пункта 1 части 1 статьи 28.1 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В рекламе отсутствует предупреждение: «Банкротство влечёт негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ», что нарушает часть 2 статьи 28.1 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Комиссия Кировского УФАС признала рекламу ненадлежащей. Рекламораспространителем и рекламодателем рекламной информации являлся ИП. Кировское УФАС рассмотрело административное дело и вынесло ИП постановление, согласно которому к нему применена мера административного наказания в виде предупреждения.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС возбудило дело в отношении ООО «ЮО «Банкротство граждан Бизнес-юрист». В действиях общества выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ненадлежащей рекламы услуг по сопровождению банкротства. По результатам рассмотрения обращения УФАС в отношении ООО «ЮО «Банкротство граждан Бизнес-юрист» возбудило дело по признакам нарушения пункта 4 части 1 и части 2 статьи 28.1 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившимся в упоминании в рекламе о возможности освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, а также в отсутствии в рекламе обязательного предупреждения о негативных последствиях банкротства.
В случае установления вины общества ему грозит штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Орловское УФАС обратился гражданин с жалобой на рекламу «Т-банка». Она распространялась в эфире радиостанции. В рекламе «По карте Black переводы без комиссии» потребителю предлагалась услуга «бесплатных переводов за рубеж» как ключевое преимущество карты. Однако, согласно правилам банка, условие «бесплатно» действует лишь в рамках строгих ограничений. Также в рекламе отсутствовал полный перечень оказания финансовой услуги по оформлению карты Black с бесплатными переводами от «Т-банка». По мнению антимонопольного органа, такие действия банка нарушают требования законодательства и интересы потребителей.
Управление признало банк виновным в совершении административного правонарушения и назначило штраф в размере 500 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. В Марийское УФАС поступило обращение гражданина о распространении рекламных листовок, рекламирующих услуги по списанию долгов и банкротству, с признаками нарушения части 2 статьи 28.1 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В ходе рассмотрения обращения комиссия управления установила, что в рекламных материалах, содержащих информацию о бесплатной юридической консультации по вопросам банкротства, обязательное предупреждение о негативных последствиях процедуры банкротства: «Банкротство влечёт негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ» было выполнено мелким шрифтом в нижней части листовки и занимало менее 7% площади рекламного пространства.
Комиссия признала рекламу ненадлежащей и возбудила дело об административном правонарушении по статье 14.3 КоАП РФ.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Самарское УФАС оштрафовало распространителей рекламы услуг по банкротству в соцсети «ВКонтакте» на более чем 50 000 рублей по двум делам, ещё три дела находятся на стадии рассмотрения.
Поводом стали обращения Поволжского банка ПАО «Сбербанк». Комиссия Самарского УФАС выяснила, что в новостных лентах «ВКонтакте» размещалась реклама с обещаниями списать кредиты, микрозаймы, штрафы и пени. При этом людям не сообщали о том, что банкротство влечёт негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Такая реклама вводит потребителей в заблуждение и нарушает требования части 7 статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 28.1 ФЗ «О рекламе» (см.
«Справку»). По результатам рассмотрения двух дел ООО «ЮК «Правовой защитник ДДА РЕ» оштрафовано на 50 000 рублей; другое физическое лицо также привлечено к ответственности.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС привлекло ООО «Строймедиа» к административной ответственности за ненадлежащую рекламу потребительского кредита.
В рекламе услуг по предоставлению кредита для покупки автомобиля была указана привлекательная процентная ставка – от 0,01%, при этом информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита в рекламе отсутствовала. Согласно требованиям закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита, пользованием им и погашением указанного кредита, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита. Управление установило, что рекламодателем и рекламораспространителем рекламы являлось ООО «Строймедиа».
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Строймедиа» привлечено к административной ответственности в виде предупреждения по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу услуг по списанию долгов. В рекламе от «Финанс эксперт. Центр помощи заёмщикам» отсутствовала существенная информация о последствиях процедуры банкротства.
В службу с заявлением обратился гражданин. В лифте офисного здания размещалась реклама услуг по банкротству:
«Избавляем население от долгов по кредитам/займам/налогам и ЖКХ с гарантией результата по договору… Избавление от долгов еще никогда не было так близко…».
Данные высказывания содержат обещания освобождения от исполнения денежных обязательств, что запрещено пунктом 2 части 3 и частью 7 статьи 5, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 28.1 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Также в рекламе отсутствовало обязательное предупреждение об ограничениях, возникающих при банкротстве часть 2 статьи 28.1 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Подобные рекламные материалы могут вводить граждан в заблуждение относительно реальных последствий получения данной услуги.
Рекламодатель прекратил распространение незаконной рекламы в ходе рассмотрения дела. Челябинское УФАС рассмотрит вопрос о привлечении его к административной ответственности.
***
Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу консультаций по банкротству. Служба выдала рекламодателю предписание о прекращении распространения спорной рекламы в сети «Интернет».
В ведомство обратился житель Самарской области. На одном из сайтов распространяется реклама консультаций по банкротству граждан с искажённой предупредительной надписью:
«Банкротство подходит не всем и может иметь негативные последствия».
Служба установила, что дисклеймер для указанной рекламы при визуальном восприятии не подлежит прочтению в полном объёме. Отсутствие существенной информации о порядке прохождения процедуры банкротства искажает смысл рекламы и может вводить в заблуждение потребителей (часть 2 статьи 28.1, см «Справку»). Служба выдала рекламодателю предписание о прекращении распространения спорной рекламы. В случае неисполнения предписания нарушителю грозит штраф.
Справка
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании части 1 статьи 28.1 реклама услуг, связанных с процедурой банкротства, в том числе со снижением размера задолженности граждан по денежным обязательствам или с прекращением денежных обязательств граждан, в том числе перед кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 ФЗ «О потребительском кредите (займе)», и (или) со снижением размера задолженности граждан по уплате обязательных платежей или с прекращением обязанности по уплате обязательных платежей, не должна: содержать гарантии или обещания освобождения гражданина от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей; содержать утверждение о возможности или призыв не исполнять денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей; содержать утверждение о создании государством системы для освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей; содержать упоминание о возможности освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.
Согласно части 2 статьи 28.1 реклама услуг, связанных с процедурой банкротства граждан, в том числе со снижением размера задолженности граждан по денежным обязательствам или с прекращением денежных обязательств граждан, в том числе перед кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 ФЗ «О потребительском кредите (займе)», и (или) со снижением размера задолженности граждан по уплате обязательных платежей или с прекращением обязанности по уплате обязательных платежей, должна содержать указание: «Банкротство влечёт негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого указания должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды, и такому указанию должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем семь процентов рекламной площади (пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
