ФАС И РЕКЛАМА В СМИ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС) выявили очередные нарушения закона о рекламе в рекламной информации, транслируемой на теле- и радиоканалах или публикуемой в печатной прессе, причём как стороны рекламодателей, так и рекламораспространителей (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь ).
Напоминаем читателям, что материалы, рассказывающие о нарушениях законов о рекламе и защите конкуренции в различных сферах, выявленных регулятором, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Волгоградское УФАС рассматривает очередное дело по телерекламе компании «Доступные окна» (о предыдущем деле «Рекламный совет» сообщал, см. здесь ).
На этот раз комиссия оценивает следующую телерекламу:
«Акция окно за 3000 рублей (далее мелким шрифтом) распространяется на заказы окна из профиля Rehau (Рехау) на условиях оплаты в рассрочку до 2-х лет без переплат, при совместном заказе подоконника от МЁЛЛЕР (производитель – ЗАО «Мёллер), стоимость подоконника от 27 000 руб. Предложение действует с … 2018 г. по .. 2018 г. Оплата производится ежемесячно в кассу организации – ООО «Доступные окна». Рассрочка предоставляется ООО «Доступные окна» (данная фраза жирным шрифтом), без участия кредитных организаций. Подробности по телефонам г. Волжский (8443) 20-7777, г. Волгоград (8442) 59-8888, 43-8888. Количество товара ограничено».
В звуковом сопровождении ролика полностью отсутствует информация, что акция «Окно за 3000 рублей» действует только при совместном заказе окон из профиля «Рехау» и подоконника от производителя ЗАО «Мёллер» стоимостью от 27 000 рублей. С данными условиями акции потребитель рекламы может ознакомиться, прочитав текст на экране, однако ролик длится очень короткое время – всего 5 секунд.
В Волгоградское УФАС поступили сразу два заявления граждан с жалобой на данную рекламу. Обоих заявителей привлекли низкие цены на окна, всего 3 тысячи рублей. О том, что цены действуют только при условии заказа довольно дорогого подоконника, граждане прочитать с телеэкрана не смогли. Фактически же при заключении договора цены на окна «чудесным» образом прибавили в нулях, а предметом договора оказалась просто продажа окон без их установки. Но потребители, несмотря на это, что называется, «подмахнули» договоры, не читая.
На заседании комиссии выяснилось, что заказчиком рекламы выступила другая компания с наименованием «Доступные окна». В мае 2018 года она была переименована в ООО «Качественные окна», а ранее работавшее на рынке ООО «Доступные окна», которое было ответчиком по предыдущему рекламному делу, с начала 2018 года окна не устанавливает.
«Таким образом до мая этого года в регионе было зарегистрировано две компании с наименованием ООО «Доступные окна». Кроме того, компании до некоторого времени имели один адрес регистрации и передавали друг другу в пользование телефонные номера. Подобные методы осуществления деятельности данными компаниями дополнительно свидетельствуют о намеренности введения потребителей в заблуждение посредством рекламы. В дело привлечён ещё один ответчик – ООО «Качественные окна»,
– так прокомментировала ситуацию заместитель руководителя Волгоградского УФАС Ирина Никуйко.
МОСКВА. ФАС России наложило штраф на ООО «Первая международная букмекерская компания» в размере 100 тысяч рублей за нарушение законодательного запрета на использование образа человека в рекламе азартных игр. Ранее антимонопольное ведомство признало общество виновным в нарушении пункта 8 части 1 статьи 27 закона о рекламе.
Напомним, в июне – июле 2018 года во время трансляций матчей ЧМ-2018 по футболу ООО «Первая международная букмекерская компания» распространяло телерекламу букмекерской компании «Лига ставок». В видеоролике девушка обращалась к зрителям с предложением принять участие в конкурсе прогнозов на сайте «Лига ставок». При этом в соответствии с законодательством реклама основанных на риске игр, пари, а также организаторов азартных игр не должна использовать образы людей и животных.
Московское УФАС выявило признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 27 закона о рекламе в действиях букмекерской конторы «Олимп».
На телеканале «Матч ТВ» транслировался ролик с высказыванием
«Я ставлю на то, что все мамонты вымрут. Ставка принята. Букмекерская контора «Олимп» очень давно на букмекерском рынке».
В рекламе изображался горящий костёр в пещере, на стенах отражались тени древних людей, которые высказывались о ставке на то, что все мамонты вымрут.
Ведомство отмечает, что в рекламе основанных на риске игр и пари нельзя использовать образы людей и животных.
Экспертный совет по применению законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции при Московском УФАС проверил спорную рекламу и пришёл к мнению, что в рекламе содержится нарушение.
Рассмотрение дела назначено на 27 сентября. В случае если нарушение будет доказано, букмекерская контора может получить штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
В Московское УФАС поступило заявление от управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу на телеканал XXI.
Роскомнадзор предоставил антимонопольному ведомству видеозапись эфира телеканала, где перед показом рекламы была продемонстрирована заставка, содержащая на синем фоне изображение XXI, при этом надпись «реклама» отсутствовала.
Ведомство напоминает, что в соответствии с частью 1 статьи 14 закона о рекламе прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Роскомнадзор по Оренбургской области передал в Оренбургское УФАС документы и материалы записей эфира на частоте 104,3 МГц в Оренбурге с указанием на то, что «Орен-ТВ-радио» превысило суточный объём вещания рекламы.
Такой лимит установлен частью 2 статьи 15 закона о рекламе – не более 20% от времени вещания в течение суток в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве СМИ и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Изучение лицензии ООО «Орен-ТВ» на осуществление радиовещания радиоканала «Орен-ТВ-радио» позволило определить, что программная концепция вещания подпадает под условия вышеуказанной нормы, ответственность за нарушение которой несёт рекламораспространитель – ООО «Орен-ТВ».
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС, рассмотрев обращение управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, признало ненадлежащей рекламу, размещённую в газете «Рестораны Петербурга».
В ходе рассмотрения материалов дела было установлено:
– издание «Рестораны Петербурга» не зарегистрировано как рекламное, тем не менее объём размещаемой в нём рекламной информации превышает разрешённые законом 45% (нарушение требований статьи 16 закона о рекламе);
– рекламные объявления не содержат пометки «на правах рекламы», «реклама» (также нарушение статьи 16);
– на первой полосе газеты №4 от 28.04.2018 опубликована реклама пива без сопровождения обязательной пометкой, предупреждающей о вреде чрезмерного потребления алкоголя (нарушение пункта 1 части 2 и части 3 статьи 21 закона о рекламе).
Главному редактору газеты предписано устранить перечисленные нарушения и отчитаться об этом в Санкт-Петербургское УФАС.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Свердловское УФАС по заявлению гражданина признало факт нарушения закона о рекламе в эфире нескольких радиостанций Новоуральска.
Ненадлежащей признана:
– реклама стоматологической студии «Гамма», распространённая в эфире радиоканалов «Радио Дача», «Юмор ФМ» и «Радио Шансон», так как она нарушает требования пункта 1 части 3 статьи 5 (реклама содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах стоматологической студии «Гамма» как лидера в сфере стоматологических услуг перед иными лицами, оказывающими стоматологические услуги) и части 7 статьи 24 закона о рекламе (реклама медицинских услуг не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов;
– реклама студии загара «Африка», распространённая в эфире «Радио Рекорд» с нарушением части 7 статьи 24 закона о рекламе (нет предупреждения о наличии противопоказаний к применению медуслуг, необходимости получения консультации специалистов);
– реклама стоматологии «Улыбка», распространённая в эфире радиоканалов «ЭН радио», «Юмор ФМ» и «Радио Шансон». В ней также нарушены требования части 7 статьи 24 закона о рекламе, как и в рекламе «Оптики мио», распространённой в эфире радиоканалов «Радио Дача», «ЭН радио» и «Радио Шансон».
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении индивидуального предпринимателя и ООО «Информационное агентство «Тамбов-информ».
Установлено, что в сентябре 2018 года в эфире радиоканала «Серебряный век» («Love радио Тамбов», 102,4 Fm), принадлежащего ООО «Информационное агентство «Тамбов-иформ», распространялась реклама с предложением совершить покупку в магазине «Изумрудный рай» и поучаствовать в розыгрыше 20 ювелирных призов, а также главного приза – айфона 8. В рекламе, стимулирующей потребителей приобретать продукцию магазина «Изумрудный рай», не указаны сроки проведения данного мероприятия, что недопустимо в соответствии с пунктом 1 статьи 9 закона о рекламе. Ответственность за это нарушение несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам ФАС России и её территориальных управлений
