РОССИЯ (Москва, Республика Татарстан, Удмуртия, Хакасия, Ульяновская, Иркутская, Пензенская, Московская области). Нет ни одного региона России, где бы не боролись со СПАМом. Некоторые регионы бьют рекорды по количеству дел, о чём мы писали недавно, а некоторые по размеру штрафов, как тот первый пример, который мы приводим в этой хронике.
Москва. Московское УФАС России оштрафовало ООО «Бифри» и ООО «СМС Сервисы» на общую сумму в 400 тыс. руб. за нарушение ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе».Ранее в Московское УФАС России обратился гражданин с жалобой на незаконную смс-рассылку, направленную на привлечение внимания к товарам магазинов «Перекресток». ООО «Бифри» и ООО «СМС Сервисы» отправили с короткого номера «Х5 Сlub» сообщения следующего содержания:
«Свежее предложение от Перекрестка! Только с 28 мая по 4 июня яйцо куриное С1 – 29 руб. за 10 шт. Бедро куриное, охлажденное – 89 руб. за кг. И еще более ста товаров со скидкой! Мы Вас ждем!»;
«Купи 2 банки кофе LE CAFÉ MOKKA в июне, получи наклейку TOGAS».
При этом абонент, получивший эти смс-сообщения, не давал согласия на рекламную рассылку.
«Ранее за данное нарушение мы уже оштрафовали ЗАО «Торговый дом «Перекресток». Теперь же все участники цепочки незаконной рассылки должны будут заплатить штраф, в результате чего нарушителям станет просто невыгодно пользоваться таким видом рекламы»,
– отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Ирина Климкина.
Республика Удмуртия. В Удмуртское УФАС России поступило письмо ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» об исполнении предписания, выданного Управлением. Ранее Удмуртским УФАС России было возбуждено дело в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по заявлению гражданина о распространении ему смс-сообщения с рекламой Новогодней лотереи. Лотерея проводилась Банком в нарушение ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» (отсутствие согласия абонента). По результатам рассмотрения дел, Комиссией был подтвержден факт отправки ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» смс-сообщения гражданину без получения его предварительного согласия. Также в ходе рассмотрения дела было установлено нарушение Банком п. 2) ст. 9 указанного Федерального закона ввиду отсутствия в рекламе фразы об источнике информации об организаторе стимулирующего мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения. Решением Удмуртского УФАС России ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» было признано рекламодателем, рекламораспространителем, нарушившим п. 2) ч. 9, ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе». ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» было выдано предписание о прекращении нарушения Закона «О рекламе». Во исполнение данного предписания ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» представило письмо, согласно которому допущенное нарушение прекращено, Банком предприняты все меры к дальнейшему недопущению нарушений ФЗ «О рекламе».
Республика Удмуртия. Комиссия Удмуртского УФАС России признала ЗАО Коммерческий банк «Русский Славянский банк» нарушившим законодательство о рекламе при распространении рекламного смс-сообщения. В апреле 2014 года на Удмуртским УФАС России было возбуждено дело в отношении ЗАО Коммерческий банк «Русский Славянский банк» по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» при распространении на мобильный номер телефона гражданина рекламного смс-сообщения
«CONTACT BANK предлагает кредит 450000 руб. Ежемесячный платеж ВСЕГО 16800 руб. Кредит уже ОДОБРЕН и Вам нужен только паспорт, чтобы получить Ваши деньги! Позвоните и узнайте преимущества предложения: 8-800-200-4249 (бесплатный звонок). CONTACT BANK.COM – кредиты, вклады и карты на лучших условиях для клиентов платежной системы CONTACT»,
без предварительного согласия на получение данной информации. При рассмотрении дела было установлено, что гражданин не давал согласия на получение рекламных смс-сообщений от абонента «ContactBank». По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России признала ЗАО Коммерческий банк «Русский Славянский банк» рекламораспространителем, нарушившим ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе». Указанному лицу было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Также принято решение о передаче материалов дела для возбуждения в отношении общества, его виновного должностного лица производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Республика Хакасия. Хакасским УФАС России вынесено решение по делу о нарушении рекламного законодательства, которым реклама, распространенная путем рассылки смс сообщений без предварительного согласия абонента, признана несоответствующей действующему законодательству. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. По результатам рассмотрения дела также выдано предписание об устранении рекламного законодательства и прекращении распространении данной рекламы.
Иркутская область. Решением Комиссии Иркутского УФАС России реклама услуг по обучению керамической флористике в виде смс-сообщения, рассылка которой осуществлена без предварительного согласия абонента на её получение, признана ненадлежащей в связи с нарушением требований ч.1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Ульяновская область. 12 случаев распространения ненадлежащей СМС-рекламы зафиксированы в решениях Ульяновского УФАС России от 30 мая 2014 года. Из центрального аппарата ФАС России в ульяновское управление перенаправлены около 30 жалоб жителя города Москвы на незаконную СМС-рассылку рекламы. По каждому из заявлений было возбуждено дело по признакам нарушения рекламного законодательства в части распространения рекламы без согласия абонента. После рассмотрения более половины заявлений было установлено, что в ряде случаев абонент давал в той или иной форме свое согласие на распространение на свой номер телефона рекламы услуг такси, магазинов и т.п. Однако в 12 случаях специалисты УФАС выявили нарушение Федерального закона «О рекламе». Материалы дел будут перенаправлены уполномоченному должностному лицу соответствующего территориального управления (по месту совершения нарушений) для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Пензенская область. Пензенское УФАС России возбудило дело в отношении ОАО «Мегафон» (г. Москва), ЗАО «МегаЛабс» (г. Москва), ООО «ИнфоБип» (г. Москва) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». Дело возбуждено по обращению гражданина по вопросу распространения без его согласия на телефонный номер смс-сообщения рекламного характера:
«Утконос – Бесплатная доставка СЕГОДНЯ в Утконосе! Промокод, телефон».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Рассмотрение дела в отношении рекламораспространителей смс-сообщения – ОАО «Мегафон», ЗАО «МегаЛабс» и ООО «ИнфоБип» состоится 26 июня 2014 года.
Московская область. В Московское областное УФАС России поступили обращения физических лиц о поступлении на принадлежащие им абонентские номера рекламного СМС-сообщения следующего содержания
«ZАЙМ до 20.000 руб.! Все условия на нужныеденьги.рф телефон »,
без предусмотренного частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. В ходе рассмотрения указанного обращения установлено, что при распространении указанной рекламы также усматриваются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы без указания наименования лица, оказывающего финансовые услуги, а также без указания всех условий, влияющих на сумму доходов или на сумму расходов, которую получат или понесут воспользовавшиеся услугами лица. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). Согласно с п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. В соответствии ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. На основании изложенного, 21.05.2014 Московским областным УФАС России возбуждено дело в отношении ООО «Меридиан» по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а также в отношении ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-Коммуникации» и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Республика Татарстан. Управление Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан (Татарстанское УФАС России) возбудило дело в отношении ОАО «Мобильные ТелеСистемы» и ООО «ЭйТи Энд Ти» дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе. В Татарстанское УФАС с заявлением обратился житель Казани. Он сообщил, что на его мобильный телефон без его на то согласия пришло смс-сообщение:
«Мужской клуб “Barsuk” Новая коллекция: Девочки из столицы! Тел….».
В ходе проверки по заявлению Татарстанским УФАС России было установлено, что смс-рассылка была осуществлена в соответствии с заключенным между ОАО «МТС» и ООО «ЭйТи Энд Ти» договором и дополнительным соглашением к нему.
По материалам УФАС
