Не вся информация о пиве является рекламой

Владимирское УФАС России. В Управление неоднократно поступают заявления граждан о размещении рекламных плакатов пива снаружи и внутри магазинов,  а также вывесок о продаже пива.  На основании рассмотренных обращений Управление сообщает.
В соответствии с пунктом 1  статьи 3  Федерального закона «О рекламе»  (далее Закон о рекламе)  реклама – это информация,  распространенная любым способом,  в любой форме и с использованием любых средств,  адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования,  формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2  приведенной статьи объект рекламирования – товар,  средства индивидуализации юридического лица и (или)  товара,  изготовитель или продавец товара,  результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование,  концерт,  конкурс,  фестиваль,  основанные на риске игры,  пари),  на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Пункт 3  данной статьи содержит определение товара,  согласно которому товар – это продукт деятельности (в том числе работа,  услуга),  предназначенный для продажи,  обмена или иного введения в оборот.
При этом в соответствии с частью 1  статьи 455  Гражданского кодекса Российской Федерации товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи,  не изъятые из оборота.
Вместе с тем,  согласно части 3  данной статьи условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным,  если договор позволяет определить наименование и количество товара.
В соответствии с частью 1  статьи 467  Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,  что если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам,  моделям,  размерам,  цветам или иным признакам (ассортимент),  продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте,  согласованном сторонами.
Кроме того,  из разъяснений ФАС России от 24.01.2011  г.  №АК/1829  «О разграничении понятий вывеска и реклама» следует,  что системный анализ гражданского законодательства Российской Федерации свидетельствует о том,  что объектом рекламирования может быть тот товар,  предназначенный для продажи и иного введения в гражданский оборот,  который можно индивидуализировать,  выделить среди однородной группы товаров.  Соответственно,  реклама товара всегда представляет собой информацию о конкретном товаре,  который можно индивидуализировать внутри группы однородных товаров.
Согласно Закона 㻊-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция подразделяется на такие виды,  как спиртные напитки (в том числе водка),  вино,  фруктовое вино,  ликерное вино,  игристое вино (шампанское),  винные напитки,  пиво и напитки,  изготавливаемые на основе пива.
Учитывая изложенное,  сами по себе слова и выражения:  пиво,  вино,  сигареты,  алкоголь,  табак и т.п.,  не могут быть признаны рекламой,  поскольку представляют собой обобщенное наименование группы товаров и не позволяют выделить конкретный товар среди ряда однородных товаров и сформировать к нему интерес.
В соответствии с пунктами 2  и 5  части 2  статьи 2  Закона о рекламе данный Закон не распространяется на информацию,  раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом,  а также на вывески и указатели,  не содержащие сведений рекламного характера.
Размещение указанных слов и выражений,  представляющих обобщенное наименование группы товаров,  в месте осуществления производства или реализации таких товаров может рассматриваться как обозначение вида деятельности,  осуществляемого в данном месте,  что соответствует обычаям делового оборота.  Соответственно,  оснований признавать такие обозначения рекламой ФАС России не усматривает (письмо ФАС России от 24.01.2011  г.  №АК/1829  «О разграничении понятий вывеска и реклама»).
Из письма ФАС России от 26.06.2014  г.  №АК/25450/14  «О квалификации информации» следует,  что указание на здании в месте нахождения организации её наименования,  в том числе,  если такое указание осуществляется с использованием товарного знака или его части,  а также профиля её деятельности (аптека,  кондитерская,  ресторан и т.д.  и т.п.)  либо ассортимента реализуемых товаров и услуг (хлеб,  продукты и т.д.  и т.п.),  не может рассматриваться в качестве рекламы,  соответственно,  на такую информацию не распространяются требования Федерального закона «О рекламе».
Из письма ФАС России от 09.08.2006  г.  №АК/13075  «О распространении рекламы пива» следует,  что не являются рекламой пива сведения,  указывающие на товар или его производителя,  размещенные:
–  на фирменной одежде,  а также на утвари (бокалах,  скатертях,  пепельницах,  салфетках,  кранах,  стойках баров,  холодильниках и тому подобному),  используемой при обслуживании в местах продажи пива,  если это связано с оформлением мест продажи,  а также в местах его производства и выставках.
В соответствии с письмом ФАС России от 13.09.2012  г.  №АК/29977  «О последних изменениях в требованиях к рекламе алкоголя» реклама алкогольной продукции может размещаться внутри тех территорий,  на которых допускается реализация алкогольной продукции в соответствии с выданной лицензией  (территории магазинов алкогольной продукции,  заведений общественного питания и т.д.,  имеющих лицензию на реализацию алкогольной продукции).  Такая реклама должна быть размещена таким образом,  чтобы быть направленной на потребителей,  находящихся внутри данных территорий.
Таким образом,  на основании изложенного и в соответствии с пунктом 3.19  Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,  утв.  Приказом ФАС № 711/12  от 23.11.2012г.,  по результатам рассмотрения обращений по вышеуказанным вопросам дела по признакам нарушения законодательства о рекламе Управлением не возбуждаются,  в связи с отсутствием признаков нарушения законодательства о рекламе.