АКАР. На Совете АКАР, который состоялся 12 ноября 2014 года, было принято решение отправить официальное обращение АКАР к председателю ГД Нарышкину С.Е., относительно законопроекта №1/362860-6, внесенном депутатом М.А. Шингаркиным 15.10.2014 г., а так же разместить текст письма на сайте Ассоциации
http://www.akarussia.ru/press_centre/news/id5001 .
Председателю
Государственной думы
Федерального собрания
Российской Федерации
С.Е. Нарышкину
О законопроекте № 623860-6
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) – наиболее представительное профессиональное объединение рекламной индустрии, внимательно ознакомилась с законопроектом «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
По нашему наблюдению, авторы законопроекта не владеют информацией о реальном положении на нашем рекламном рынке и его участниках.
В первую очередь, целесообразно отметить, что рекламный рынок России начал формироваться только 20 лет назад, и в значительной мере это происходило благодаря капиталовложениям и инвестициям специалистов и творческих кадров со стороны зарубежных рекламных компаний. При этом сегодня в преобладающем большинстве «зарубежные рекламные агентства» – это российские юридические лица с российским персоналом, которые действуют по нормам российского законодательства и налогообложения. Как, впрочем, и их заказчики – российские госкомпании, ряд которых вполне легально имеет структуры с иностранным капиталом. Работа с российскими заказчиками, в том числе с госучастием, является для агентств России, независимо от формы собственности, предметом особой гордости, так как это – результат кропотливой работы и строгого, непредвзятого конкурентного отбора.
Полагаем, что отдельные положения пояснительной записки страдают некомпетентностью и отсутствием фактологической базы. Среди них:
– тезис о дискриминации российских агентств и о предпочтениях, оказываемых в тендерах компаниями с госучастием в пользу «западных» подрядчиков
– тезис о т.н. «манипуляции» агентствами с зарубежным участием медийными планами заказчиков в ущерб медиа, связанным с санкционными списками.
По существу, в законопроекте предложены дискриминационные меры, которые ведут к ограничению конкуренции и не ведут к улучшению качества услуг на рекламном рынке, оказываемых в том числе компаниям с госучастием.
АКАР выступает за консолидацию рекламного рынка, объединение и равноправное сотрудничество его участников перед новыми экономическими вызовами.
Просим учесть наше мнение при рассмотрении упомянутого законопроекта.
С уважением,
А.И. Ковылов
Президент Ассоциации
коммуникационных агентств России
