РОССИЯ (Челябинская область). Отличная идея – организация экспертных советов при антимонопольных ведомствах. Скоро будет 20 лет, как такой, по сути, совет работает в Петербурге, свыше 5 лет при Федеральной антимонопольной службе России. И вот подобного рода объединения стали создаваться фактически при всех территориальных управлениях. Сейчас мы наблюдаем их фактическое становление. Экспертные советы создаются “для оценки воздействия рекламы на потребителей рекламной информации и экспертизы содержания рекламы, представленной на рассмотрение Совета”. Мнения экспертов Совета имеют рекомендательный характер, однако будут учитываться при принятии антимонопольным органом решения по делу о нарушении рекламного законодательства. Писать о них для любого журналиста огромная радость, а тем более для меня, просто жаждущего подобного рода новостей. Именно потому, что мнения экспертов носят рекомендательный характер и слышать эти мнения сплошное удовольствие (без иронии). Совсем недавно на данном сайте была опубликована информация о заседании экспертного совета в Тамбове, 7 ноября (в знаковый для многих людей день) пройдёт заседание экспертного совета в Н. Новгороде и мы опубликовали его повестку. А эта информация посвящена первому заседанию Экспертного совета при Челябинском УФАС России, которое прошло в конце октября 2013 года под председательством руководителя Челябинского УФАС России А.А. Козлова и заместителя руководителя — начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Л.Н. Галичина
Главный вопрос, который стоял на повестке дня – законность и правомерность размещения в г. Челябинске наружной рекламы мужских SPA-салонов. Вопрос поставлен интересно. Если мужские SPA салоны в Челябинске существуют, то как можно рассматривать вопрос правомерности их рекламы? Сначала надо поставить вопрос о законности самих этих салонов, которые ряд потребителей могут путать (иногда справедливо) с другими заведениями, чья деятельность запрещена. Как бы то ни было, но в настоящее время Челябинским УФАС России возбуждено и рассматривается 5 дел по признакам нарушения рекламного законодательства при рекламе мужских SPA-салонов.
Действительно, некоторые потребители данной рекламной информации считают, что в рекламе представлены не услуги SPA-салонов, а завуалированная информация об оказании интимных услуг. Я тоже не очень понимаю, что такое мужские SPA-салоны и какие услуги могут там предоставляться из тех, которые не предоставляются женщинам. Правильнее сказать – понимаю. Более того, размещение данной рекламы на улицах города с помощью рекламных билбордов с использованием непристойных образов (а читатели нашего сайта знают, что непристойные образы – это полуобнаженные женщины) недопустимо, поскольку такая реклама становится доступной неопределенному кругу лиц, в том числе и детям. Первый заместитель министра культуры Челябинской области В.В. Харюшин указал на необходимость инициирования членами Совета предложений по внесению изменений в Закон о рекламе относительно обсуждаемой темы, что мы не можем не приветствовать, потому как любая законодательная инициатива – это отличный информационный повод. Также представитель Минкульта указал на необходимость проведения расширенного круглого стола с участниками рынка наружной рекламы для выработки единой позиции по размещению данной рекламы. Исполнительный директор ООО «Радио-Континенталь» Г.Б. Ройзман отметил, что реклама мужских SPA-салонов в настоящее время уже практически отсутствует на радио. Однако, по его мнению, многие рекламодатели и рекламораспространители не всегда руководствуются этическими принципами при размещении и распространении данной рекламы, поэтому существует потребность в развитии инструментов общественного контроля.
Основной вывод заседания по мнению большинства членов Совета, принявших участие в открытом голосовании:
Реклама мужских SPA-салонов, является ненадлежащей и должна быть запрещена к распространению указанным способом, то есть посредством наружной рекламы.
Вот мы и приехали. Рекомендовали запретить рекламу того, чего не должно быть. Я бы еще понял, если бы запретили рекламу мужских SPA-салонов с использованием женских образов, так как, действительно не понятно, что эти образы там делают. Или бы запретили деятельность этих салонов…. А так получается ни то, ни сё. Однако окончательное решение по данной рекламе будет принято на заседании Комиссии Челябинского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении рекламного законодательства.
Посмотрим, что будет дальше,
Ваш О.Б. Сервер
