НОВОСТИ КСР. «Решение, которое может быть принято по результатам совещания у первого заместителя председателя Правительства РФ Игоря Шувалова, может прекратить многолетний конфликт между сторонними цивилизованного развития рынка наружной рекламы и противниками-полулистами, скрывающими свои мотивации под маской борьбы за безопасность людей. Более того, успокоить наших партнёров по ЕАЭС, что драконовские ограничения на размещение наружной рекламы, которые пытаются протащить на уровне Технического регламента ЕАЭС ряд московских лоббистов, могут и не пройти” – такое мнение высказал Председатель Исполкома Координационного совета по рекламе при МСАП Сергей Пилатов. Именно поэтому, несмотря на то, что мы оперативно дали информацию о прошедшем 16 марта в Москве совещании у первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова , редакция приняла решение вернуться к этому вопросу ещё раз в преддверии конференции «Технические регламенты наружной рекламы в ЕАЭС», которую намечено провести 23 апреля 2015 года в Минске.
После знаменитого заседания Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения 1 августа 2014 года, где одним из пунктов программы был пункт №3 «О размещении рекламных конструкций в непосредственной близости от проезжей части в отдельных субъектах РФ», прошло без малого 9 тяжёлых месяцев. В человеческой жизни за это время много чего происходит, а в жизни рынка наружной рекламы наступил коллапс. 15 октября 2014 года на большой конференции в Санкт-Петербурге представители более 20 регионов России, говоря о ГОСТе 52044-2003, не стеснялись в выражениях…
В Петербурге решили не проводить торгов до тех пор, пока не будет ясности по применению злополучного ГОСТа, а в Москве под угрозой оказались результаты уже проведённых торгов. В разных городах России, используя данный протокол, приступили к сносу рекламных конструкций.
В результате главы двух самых крупных мегаполисов – Москвы и Санкт-Петербурга – обратились к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с предложениями, суть которых – фактически пересмотреть решение правительственной комиссии об обязательности применения ГОСТа. (Справедливости ради надо сказать, что письмо губернатора Петербурга Георгия Полтавченко было приложено к пакету документов, а от Москвы была лишь информационная справка.)
Большинство участников прошедшего у первого вице-премьера Игоря Шувалова совещания высказались о необходимости пересмотра существующего ГОСТа. Среди них: заместитель руководителя ФАС РФ, председатель Координационного совета по рекламе (КСР) при Межгосударственном совете по антимонопольной политике (МСАП) Андрей Кашеваров, уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов, заместитель министра транспорта Олег Белозёров. Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов заявил прямым текстом, что этот ГОСТ носит рекомендательный характер. Против обязательности применения ГОСТа выступили представители регионов, участвовавшие в совещании: Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области и Республики Татарстан.
Главный сторонник и «лоббист» ГОСТа Виктор Нилов, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ, остался в меньшинстве. Более того, он не смог представить реальных доказательств пагубного влияния наружной рекламы на безопасность дорожного движения, в то время как были представлены данные независимого исследования, наглядно демонстрирующие отсутствие непосредственной связи между размещением наружной рекламы и аварийной ситуацией.
Теперь все участники рынка наружной рекламы с нетерпением ждут протокола совещания. Как предполагается, в нём будут даны разъяснения Росстандарта, что ГОСТ носит не обязательный характер, ГИБДД прекращает выписку протоколов за нарушение ГОСТа, за исключением случаев, когда это привело к аварии. Более того, должна начаться работа по обсуждению ГОСТа или технического регламента, который должен будет начать действовать (то есть стать обязательным) спустя 3 года после его принятия.
В этой связи как нельзя актуальной становится совместная конференция рекламных организаций и органов государственной власти стран – участников ЕАЭС, которая пройдёт в Минске. На сегодняшний день участие в ней подтвердили представители рекламных сообществ всех стран – членов ЕАЭС, желание участвовать в конференции высказали руководители профильных комитетов и департаментов Санкт-Петербурга, Московской области, Мурманска, Омска, Республики Башкортостан, Курска, Ижевска, Кирова.
Напомним, что в Минске состоится также 14-е заседание КСР при МСАП, главной темой которого станет «Законодательное регулирование вопросов наружной рекламы в государствах – участниках СНГ». По его итогам планируется принять рекомендации, в том числе и по разработке технических регламентов.
