РОССИЯ (Москва). Ограничение доли иностранных акционеров в уставном капитале национальных СМИ – обычная международная практика, сказал спикер Госдумы Сергей Нарышкин, комментируя соответствующую законодательную инициативу. «Это международная практика, обычная практика, когда национальное законодательство защищает рынок», – сказал он журналистам.
По словам Нарышкина, стандарты ограничений в этой сфере варьируются от 20 до 40%.
Совет Думы включил законопроект в повестку пленарного заседания нижней палаты 23 сентября. Документ будет рассмотрен в первом чтении, сообщает ИТАР-ТАСС.
Как предлагается ограничить иностранное участие в СМИ
Авторами инициативы, предусматривающей ограничение права управления и владения российскими СМИ со стороны иностранных граждан и организаций, выступили депутаты Госдумы Вадим Деньгин (ЛДПР), Владимир Парахин («Справедливая Россия») и Денис Вороненков (КПРФ).
Законопроектом предлагается новая редакция статьи 19-1 закона о СМИ, описывающей ограничения, связанные с учреждением СМИ и организаций (юрлиц), осуществляющих вещание. Согласно ей, «иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юрлицо, российское юрлицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другой страны, совокупно и каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, а также являться редакцией таких СМИ».
«Иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юрлицо, российское юрлицо с долей иностранного участия более 20%, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другой страны, совокупно и каждый в отдельности, не будут вправе владеть, управлять или контролировать прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных ему лиц или посредством владения более 20% долей (акций) любого лица) более 20% долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителем периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, а также редакцией таких СМИ», – говорится в тексте, имеющемся у ИТАР-ТАСС.
Законопроект запрещает всем перечисленным лицам любые иные формы контроля над учредителем СМИ, равно как и над лицами, которые являются участниками (членами, акционерами) учредителя, в результате которых указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять, контролировать учредителя или редакцию, а также организацию, осуществляющую вещание, а также фактически определять решения, принимаемые данными лицами.
Принадлежащие иностранцам голоса не будут учитываются при определении кворума общего собрания участников акционеров и при подсчете голосов, а любые сделки, которые приведут к нарушению требований будущего закона, ничтожны, сказано в проекте.
Ограничения предлагается ввести с 1 января 2016 года. Владельцам СМИ дается время до 1 февраля 2017 года на приведение всей корпоративной цепочки в соответствие с законом, а новые документы о владельцах и учредителях должны быть переданы в Роскомнадзор не позднее 15 февраля 2017 года. В случае нарушения ведомство обязано обратиться в суд для приостановления деятельности СМИ. Учредители, нарушающие закон, лишаются корпоративных прав: права голосования, права управления, права на получение информации о деятельности организации.
Ранее инициативу поддержал вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. Ограничение участия иностранцев в российских СМИ позволит защитить национальный суверенитет страны, считает российский политик. Поддержку предложение нашло и в Союзе журналистов Москвы.
