РОССИЯ (Москва, Республика Бурятия, Хакасия, Саратовская, Челябинская, Тамбовская, Сахалинская области). Будут ли меньше пить от тотального запрета алкогольной продукции? Не известно. Но территориальные управления Федеральной антимонопольной службы Россиии бдительно следят за соблюдением законодательства о рекламе . Приводим несколько примеров.
Москва. Комиссия Московского УФАС России возбудила дело в отношении ЗАО «ИНГЕОКОМ КРК» и ООО «ТД Мегаполис» по признакам нарушения ч. 2.1 ст. 21 ФЗ «О Рекламе». Ранее в антимонопольный орган поступили обращения граждан о том, что в торгово-развлекательном комплексе «Атриум» на светодиодных экранах транслировалась реклама водки «Хортиця». Как было установлено, распространение вышеупомянутой рекламы осуществлялось на основании договорных отношений между ООО «ТД Мегаполис» и ЗАО «ИНГЕОКОМ КРК»,являющгося владельцем торгово-развлекательного центра «Атриум». Таким образом, Комиссией Московского УФАС России возбуждено дело в отношении ЗАО «ИНГЕОКОМ КРК» и ООО «ТД Мегаполис» по признакам нарушения ч. 2.1 ст. 21 ФЗ «О Рекламе».
Москва. Комиссия Московского УФАС России признала ООО «Информационная группа» «Ресторанные ведомости» нарушившим ч. 2.1 ст. 21 ФЗ «О рекламе». Общество распространило рекламу алкогольной продукции, а именно продукции Кизлярского коньячного завода, в книге «Кухня нового поколения».Комиссия Московского УФАС России признала ООО «Информационная группа» «Ресторанные ведомости» нарушившим ч. 2.1 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
Москва. Московское УФАС России возбудило дело в отношении ООО «Мобаил Медиа Групп» по признакам нарушения п. 8 ч. 2 ст. 21, ч. 5 ст. 21 ФЗ «О рекламе». ООО «Мобаил Медиа Групп» распространяло в Интернете рекламу алкогольной продукции, а также рекламу розыгрыша денежных призов, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции.
Москва. Московское УФАС России признало ООО «Столичная торговая компания» нарушившим ч. 2.1 ст. 21 ФЗ «О рекламе» за размещение рекламы водки «BELUGA» в витринах магазина «Глобус Гурме». Ранее в Управление поступили обращения, в которых граждане указывали на то, что в уличных витринах продуктового магазина «Глобус Гурме» выставлены бутылки известной водки марки «BELUGA». На основании чего Комиссией Московского УФАС России было возбуждено дело в отношении ООО «Столичная торговая компания». Изучив материалы дела, Комиссия Московского УФАС России признала ООО «Столичная торговая компания» нарушившим ч. 2.1 ст. 21 ФЗ «О рекламе». Комментирует заместитель руководителя Московского УФАС России Ирина Климкина:
“Государственный курс, направленный на почти тотальный запрет рекламы алкогольной продукции, нацелен на снижение злоупотребления алкоголем населением страны. Однако предприниматели, не желая лишаться прибыли, зачастую прибегают к уловкам и рекламируют свой товар всё той же широкой аудитории, но уже не так явно. В данном случае, размещенная в витрине магазина реклама водки, была как на ладони и любой проходивший мимо, даже несовершеннолетний житель столицы мог стать свидетелем акции. Позиция антимонопольного органа тут однозначна и соответствует действующему законодательству”
Саратовская область. Саратовское УФАС России назначило ООО “Прикуп-ритэйл” административный штраф в размере 100000 рублей за нарушение законодательства о рекламе. В ходе государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе Саратовское УФАС России установило факт размещения в витрине винно-водочного магазина “ЭкстраС” рекламы алкогольной продукции: изображение бутылок с торговыми марками водки на самоклеящейся пленке. ООО “Прикуп-ритэйл” осуществляет свою деятельность через обособленные подразделения, как, например, магазин “ЭкстраС”, в помещении, принадлежащем ему на правах аренды. Поэтому при рассмотрении дела одним из доводов защиты была ссылка на то, что указанная реклама на самоклеящейся пленке размещена до начала аренды и ответчику не принадлежит, а водка указанной в рекламе марки в магазине “ЭкстраС” не продается. Однако Саратовское УФАС России установило факт реализации ООО “Прикуп-ритэйл” в винно-водочном магазине “ЭкстраС” водки рекламируемой марки. Кроме того, у Общества не было препятствий, чтобы снять спорную рекламу и не нарушать требования законодательства (ограничение на распространение наружной рекламы алкогольной продукции). Указанная реклама способствовала привлечению внимания потребителей к алкогольной продукции, реализуемой в винно-водочном магазине “ЭксраС”. Следовательно, именно ООО “Прикуп-ритэйл” являлось распространителем данной рекламы вне стационарного торгового объекта, что является нарушением ч. 2.1 ст.21 ФЗ “О рекламе”. За указанное правонарушение Саратовское УФАС России применило к ООО “Прикуп-ритэйл” меру административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей, предусмотренную ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Республика Мордовия. Мордовским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения закона «О рекламе» в отношении ООО «Престиж», осуществляющего торговую деятельность в шатре летнего кафе, расположенного рядом со входом в развлекательный комплекс «Белый медведь». На шатре нанесена эмблема с надписью «Три медведя», сопровождаемая предупреждением о вреде употребления алкогольной продукции, что явно ассоциируется с конкретным товаром – пивом «Три медведя». Демонстрация общеизвестного пивного бренда «Три медведя» в непосредственной близости от Музыкального театра имени И.М.Яушева, от учебного корпуса МГУ им. Н.П. Огарева, Республиканской детской библиотеки им. Н.К. Крупской носит признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
Тамбовская область. Тамбовское УФАС России 16 мая 2014 года признало рекламу алкогольной продукции не соответствующей требованиям части 2.1, части 3 статьи 21 Закона «О рекламе». В апреле 2014 года по почтовым ящикам подъездов жилых домов в г. Тамбове распространялись рекламные конверты сети винных супермаркетов «Ароматный мир» с приглашением посетить новые специализированные супермаркеты, расположенные по адресам (с указанием адресов), получить скидку 10% на всю алкогольную продукцию и стать владельцем дисконтной карты «Ароматного мира». В рекламе алкогольной продукции отсутствовало предупреждение о вреде ее чрезмерного потребления. Комиссия по рассмотрению дела признала рекламу нарушающей вышеуказанные нормы.Обществу выдано предписание о прекращении распространения рекламы, нарушающей требования Закона «О рекламе».Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. За данное правонарушение частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц в размере от ста до пятисот тысяч рублей.
Республика Хакасия. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия было возбуждено дело в отношении рекламораспространителя по признакам нарушения части 2.1 статьи 21 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы алкогольной продукции в нарушение действующего законодательства. Из представленного в адрес Хакасского УФАС России заявления видно, что листовки с рекламой алкогольной продукции известного в регионе гипермаркета распространялись в нарушение действующего законодательства по почтовым ящикам многоквартирных домов. В силу части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных частью 2.1 статьи 21 Закона «О рекламе». По результатам рассмотрения указанного дела индивидуальный предприниматель признан нарушившим Закон о рекламе. Нарушение индивидуальным предпринимателем законодательства о рекламе влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати тысяч рублей.
Сахалинская область. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области из прокуратуры г. Южно-Сахалинска поступило обращение гражданина, содержащее сведения о том, что в магазине «Столичный» по адресу: г. Южно-Сахалинск, адрес……… размещена реклама алкогольной продукции с признаками нарушения ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». В ходе проверки по данному факту Сахалинским УФАС России установлено, что в помещении магазина «Столичный» размещена реклама алкогольной продукции не сопровождающаяся предупреждением о вреде её чрезмерного потребления. По данному факту в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» возбуждено дело о нарушении ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе». По итогам рассмотрения дела Комиссия Сахалинского УФАС России признала Общество нарушившим требования ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
Челябинская область. Челябинское УФАС России установило факт незаконного размещения рекламы алкогольной продукции в журнале «Living стиль успешных». В данной рекламе содержится следующая информация: «Ресторан «У банкира» предлагает ценителям качественного вкусного пива! Чешское, Баварское, Ирландское пиво в Магнитогорске от чешского пивовара только в ресторане «У банкира». Единственное в городе натуральное сырье-солод и хмель привозят из Словакии и Баварии». Данная реклама одновременно является рекламой продавца и производителя алкогольной продукции и, соответственно, специальные требования и ограничения, установленные в отношении рекламы алкогольной продукции, распространяются на рекламу самого ресторана «У банкира». Согласно п.1 ч.2 ст.21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться в периодических печатных изданиях. Челябинское УФАС России признало рекламораспространителя рекламы ООО «Стиль успешных», являющегося учредителем и издателем журнала «Living стиль успешных», нарушившим рекламное законодательство. В отношении компании будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Справочный материал:
Согласно ч. 2.1 ст. 21 ФЗ «О рекламе» запрещается размещении рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции вне стационарного торгового объекта, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, а также вне дегустационного зала такого торгового объекта.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”. В соответствии с ч. 5 ст. 21 указанного закона не допускается реклама о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции. Исключение составляют случаи проведения специализированных стимулирующих мероприятий в целях реализации алкогольной продукции.
В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться: в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
По материалам УФАС РФ
