ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Сообщаем об очередных заседаниях общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Информация поступила из Республики Карелия, Республике Саха (Якутия) и Республике Хакасия, Алтайского края, Оренбургской и Ульяновской областей (предыдущую подборку см. здесь).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Общественный совет рассмотрел итоги контрольной деятельности Алтайского краевого УФАС. Представители общественных объединений дали положительную оценку результатам правоприменительной практики регионального антимонопольного органа.
Заседание прошло под председательством заместителя председателя общественного совета при Алтайском краевом УФАС, председателя АКРО ООО «Деловая Россия» Юрия Матвейко.
Результаты работы Алтайского краевого УФАС представил руководитель управления Андрей Гостюшев. В разрезе подконтрольных законодательств были приведены статистические данные и примеры основных нарушений, рассмотрены значимые дела. Отмечено, что ушедший год характеризуется ещё большим смещением акцентов в правоприменительной практике на меры предупредительного контроля. Для пресечения нарушений на различных рынках применялся инструмент мягкого права – предупреждения. Так, например, предупредительная мера воздействия к владельцам АЗС позволила прекратить создание дискриминационных условий при реализации топлива в районах края.
В числе основных задач УФАС на текущий год – завершение реорганизации унитарных предприятий в регионе, а также выявлении злоупотреблений на социально значимых рынках – ведомство уже приступило в ряду проверочных мероприятий.
Положительно оценив итоги работы антимонопольного органа, члены совета сформировали и утвердили план работы на 2026 год. В него вошли вопросы пресечения рекламы алкоголя и табака, антимонопольный контроль при подключении объектов к сетям газораспределения, согласование вносимых изменений в концессионные соглашения и пр.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое в текущем году заседание общественного совета при Оренбургском УФАС.
С приветственным словом обратился председатель общественного совета Алексей Маринин, обозначив вопросы повестки заседания.
Заместитель руководителя управления Виктория Панькова представила членам совета доклад об антимонопольном комплаенсе Оренбургского УФАС за 2025 год.
Ответственный секретарь совета, заместитель руководителя Оренбургского УФАС Людмила Чугунова рассказала об основных изменениях Национального плана развития конкуренции в РФ, которые направлены на снижение барьеров, цифровизацию, борьбу с картелями и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ходе дискуссии члены общественного совета единогласно приняли решение о взаимодействии и открытом диалоге с представителями органов исполнительной власти и предпринимательского сообщества как при разработке «дорожной карты», так и при её реализации в регионе.
Завершая встречу, члены общественного совета определили основные задачи на 2026 год и наметили проблемные вопросы для дальнейшего обсуждения.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Состоялось заседание общественного совета при Карельском УФАС. На мероприятии обсудили правоприменительную практику ведомства и вопросы развития биржевой торговли.
В заседании приняли участие руководитель ведомства Константин Бабкин и представители управления в Северо-Западном федеральном округе АО «Петербургская биржа»: директор – начальник управления Антон Рогачевский, начальник коммерческого отдела управления Виталий Гуменников, главный специалист коммерческого отдела Сергей Гришмановский.
Ключевой темой заседания стало развитие биржевой торговли как инструмента обеспечения конкуренции на товарных рынках.
С основным докладом и презентацией на тему: «Закупки на бирже – удобная и безопасная альтернатива процедур 223-ФЗ» выступил Антон Рогачевский. Он проинформировал о работе Петербургской биржи, целях и задачах развития биржевых продаж, осветил процесс заключения сделок. Антон Рогачевский подробно рассказал о возможностях для компаний, закупочная деятельность которых регулируется положениями ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Присутствовавшие с большим интересом выслушали выступление и активно участвовали в дискуссии по окончании доклада. Стороны рассмотрели актуальные вопросы участия в биржевой торговле.
Встреча продолжилась обсуждением итогов деятельности Карельского УФАС за 2025 год. Константин Бабкин ознакомил со статистикой, рассказал о наиболее значимых и интересных делах, рассмотренных антимонопольным органом в ушедшем году.
На заседании рассмотрели актуальные вопросы Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в РФ на 2026 – 2030 годы, вопросы исполнения стандарта развития конкуренции в субъекте, контроля соблюдения рекламного законодательства.
Константин Бабкин, закрывая заседание, подчеркнул значимость работы общественного совета для формирования правового поля в сфере антимонопольного регулирования и создания необходимых условий для защиты и развития конкурентной среды в республике.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ). В Якутском УФАС состоялось заседание общественного совета. С отчётами о результатах деятельности за 2025 год выступили специалисты УФАС.
Начальник отдела контроля закупок Марина Захарова сообщила, что в 2025 году было проведено 1 993 контрольных мероприятия, включая рассмотрение 452 жалоб (на 165 меньше, чем в 2024-м), 306 внеплановых проверок. Были рассмотрены 418 обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (из них 164 по уклонению и 253 по расторжению контрактов), 127 обращений о согласовании контрактов с единственным поставщиком, выдано 125 предписаний; по итогам возбуждено 487 административных дел, наложено штрафов на сумму 1,17 млн рублей, а типичными нарушениями стали неверное описание объекта закупки, ошибки в оценке заявок и допуск участников с недостоверными сведениями.
Отдел антимонопольного контроля возбудил 12 дел о нарушениях закона «О защите конкуренции», рассмотрел 84 жалобы на торги (из них 28 признаны обоснованными), выдал 16 предписаний и наложил штрафы на сумму более 1 млн рублей, выявив, в частности, антиконкурентное соглашение при строительстве школы в Крестях и неправомерное отклонение заявок на закупку моторных масел.
Специалисты отдела естественных монополий рассмотрели 18 заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства, возбудили четыре дела, по 36 обращениям в сфере технологического присоединения выявили нарушения и назначили штрафы на сумму 750 тысяч рублей; по закупкам рассмотрено 80 жалоб, выдано девять предписаний, наложено штрафов на 355 тысяч рублей; по контролю рекламы возбуждено 14 дел, вынесено 12 решений о нарушениях и два предписания, что подтверждает эффективность контроля за соблюдением законодательства субъектами естественных монополий.
По итогам обсуждения члены общественного совета приняли доклад специалистов УФАС к сведению и рекомендовали продолжить практику регулярных публичных обсуждений итогов деятельности ведомства.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В рамках реализации Стандарта развития конкуренции, предусматривающего формирование пятилетних региональных «дорожных карт», состоялось заседание лбщественного совета при Хакасском УФАС.
Участники встречи обсудили дополнительные меры по усилению конкурентных процедур на социально значимых рынках республики.
Помимо утверждённого перечня товарных рынков, члены совета и Хакасское УФАС выступили с инициативами по включению в «дорожную карту» новых направлений, требующих особого внимания со стороны антимонопольного органа и исполнительной власти.
Член общественного совета Данил Королёв отметил необходимость создания публичного реестра свободных земель сельскохозяйственного назначения с целью обеспечения создания прозрачности земельных ресурсов. По его словам, открытость данной информации критически важна для представителей малого предпринимательства, которые на практике сталкиваются со сложностями при поиске участков для реализации бизнес-проектов.
В ходе заседания была обозначена проблематика, связанная с получением услуг в частных медицинских клиниках за счёт средств обязательного медицинского страхования (ОМС), а также с доступностью лекарственных препаратов в отдалённых аптечных пунктах.
Руководитель Хакасского УФАС Ксения Лебедева подчеркнула, что управление видит решение этих вопросов в совершенствовании конкурентных механизмов: проведение прозрачных конкурентных процедур при распределении бюджетных средств, направляемых медицинским организациям на оказание услуг в рамках ОМС.
Особое внимание «общественники» уделили рынку пассажирских перевозок. По итогам дискуссии было предложено внедрить механизмы системной обратной связи от населения. Учёт мнения граждан предлагается сделать обязательным критерием при принятии решений о продлении либо расторжении контрактов с перевозчиками. Кроме того, в регионе остаётся острой проблема пресечения деятельности нелегальных перевозчиков. Хакасское УФАС изучило успешные практики коллег из других субъектов РФ и подготовит соответствующие предложения для включения в «дорожную карту».
Сформированные предложения, касающиеся новых рынков и дополнительных мероприятий, направлены в министерство экономического развития Республики Хакасия для дальнейшего рассмотрения и учёта при актуализации региональной «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при УФАС по Ульяновской области. Оно прошло в формате видеоконференцсвязи под руководством председателя общественного совета Димитрия Кумунджиева.
О судебной практике антимонопольного управления доложила руководитель Ульяновского УФАС Марина Степанова.
Также в ходе заседания был утверждён план работы общественного совета на текущий год. В соответствии с планом работы совета на 2026 год на обсуждение были вынесены следующие вопросы:
1. Обсуждение итогов исполнения поручения ФАС России по отборам, которые размещены в системе «Электронный бюджет».
2. Рассмотрение и обсуждение ежегодного доклада Ульяновского УФАС об антимонопольном комплаенсе.
В ходе заседания поступил ряд предложений, по которым Ульяновским УФАС будет проведена соответствующая работа.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
