ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Башкортостан, Калужской, Ленинградской, Московской и Челябинской областям, а также Ярославское межрегиональное УФАС отреагировали на очередные заявления граждан с жалобами на рекламный спам, что имеет признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Калужское УФАС поступило обращение от гражданина. Предметом жалобы являлось нежелательное сообщение, в котором «Яндекс Плюс» объявил о раздаче подарков и сообщил, что подробности можно узнать, перейдя по ссылке. Управление установило, что сообщение было направлено через технические средства «Раппорто». Гражданин указал, что не давал согласия на получение рекламы. Это свидетельствует о нарушении закона о рекламе, так как для подобной рассылки необходимо получить согласие абонента.
Калужское УФАС признало рекламу ненадлежащей. Будет рассмотрен вопрос о возбуждении административного дела.
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ленинградское УФАС поступило обращение физического лица о рассылке смс-сообщений рекламного характера. Абоненту поступило сообщение от ООО «Артинтроверт» с предложением образовательных услуг следующего содержания:
«Дарите знания! Сертификаты на 2000+ лекций от 299 р»
ООО «Артинтроверт» по первому требованию исключило абонента из базы данных, в связи с чем сообщения ему направляться больше не будут.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановления о назначении штрафов по делам об административном правонарушении в отношении ООО «Карс сток» на сумму 300 тысяч рублей и его генерального директора на сумму 20 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой автомобиля без его предварительного согласия на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения УФАС возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ООО «Карс сток» и его генерального директора к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Башкортостанское УФАС рассмотрело несколько жалоб гражданина на рекламную смс-рассылку от «Альфа-банка». Банк отправлял предложения по кредитам и накопительным счетам по смс без согласия абонента. В ходе рассмотрения жалоб банк не представил доказательств того, что рекламные предложения поступали с предварительного согласия. Кроме того, в рекламе не указаны полные условия предоставления финансовых услуг (сроки кредитов, процентные ставки и т.д.).
Башкортостанское УФАС признало АО «Альфа-банк» нарушившим закон о рекламе и назначило штраф в размере 350 тысяч рублей. Банк уже оплатил штраф, воспользовавшись правом уплаты половины суммы штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе инвестиционных услуг от «Т-банка». Ведомство усмотрело в рассылке банка признаки ненадлежащей рекламы.
Ранее в службу обратился житель региона с заявлением о поступлении на электронную почту письма рекламного характера от «Т-банка» без его согласия. В рекламном сообщении содержались предложения инвестиционных услуг:
«Получайте доход до 30% годовых. Подключите стратегию «Т – сбалансированный портфель» … Аналитики Т-Банка инвестируют в фонды – наборы ценных бумаг…».
Закон о рекламе допускает распространение рекламы при условии наличия предварительного согласия абонента на получение рекламной информации от конкретной организации.
Ведомство возбудило дело в отношении «Т-банка». В случае установления вины организации грозит штраф. Заседание комиссии по рассмотрению дела назначено на 9 июля.
***
Челябинское УФАС оштрафовало «Газпромбанк» на 300 тысяч рублей за распространение спам-рекламы.
Ранее ведомство вынесло решение о признании в действиях «Газпромбанка» нарушения закона о рекламе. Банк в июне и декабре 2024 года рассылал сообщения с рекламой кредитных и страховых услуг без предварительного согласия заявителя.
Челябинское УФАС признало рекламу ненадлежащей и оштрафовало банк. Распространение ненадлежащей рекламы прекращено в ходе рассмотрения дела.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ярославское межрегиональное УФАС признало ПАО «Вымпел-коммуникации» виновным в административном правонарушении по части 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ и оштрафовало компанию на 350 тысяч рублей.
Ранее в антимонопольный орган обратился житель Рыбинска с жалобой на получение смс-сообщений с рекламным содержанием без его согласия. Заявитель указал, что в чате приложения «Билайн» представителем ПАО «Вымпелком» ему было пояснено, что при входе в данное приложение он выразил своё согласие на получение информации рекламного характера, хотя на самом деле добровольного согласия на получение он не давал. Абонент не мог обойтись без данного приложения, поскольку ему необходим контроль расходов, техническая поддержка и другие услуги. Таким образом каждый абонент, который имеет право на получение информации об оказанных услугах, вынужден использовать это приложение. В приложении отсутствует возможность входа без принятия условий договора-оферты, что означает, что абонент не может отказаться от дачи согласий. В результате абоненты фактически вынуждены ПАО «Вымпелком» давать согласие на получение рекламы, хотя они не выражают его добровольно при входе в приложение. Более того, согласие на обработку персональных данных не требуется в рамках заключённого договора между абонентом и оператором связи.
Комиссия Ярославского межрегионального УФАС установила, что на сайте общества в пункте «Политика конфиденциальности ПАО «Вымпелком» указано, что совершение абонентом действий, предусмотренных условиями для начала пользования «личного кабинета» и приложения, считается полным и безоговорочным согласием абонента с условиями и содержащимися в них ограничениями; регистрация в «личном кабинете» означает согласие абонента со всеми положениями условий. При регистрации в приложении ПАО «Вымпелком» у потребителя отсутствует возможность добровольного выбора – согласиться на получение рекламы или отказаться.
При вынесении штрафа было учтено, что правонарушение мобильный оператор совершает далеко не впервые. Так, штрафные санкции к нему были применены со стороны территориальных органов ФАС России в Москве, Калужской, Томской, Тюменской, Орловской, Ивановской, Липецкой, Тверской, Челябинской, Московской, Воронежской и Омской областей, а также в республиках Коми и Татарстан. Суммы штрафов варьировались от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. К административной ответственности ПАО «Вымпелком» привлекалось и Ярославским межрегиональным УФАС – в 2023 и 2024 годах компания была оштрафована на общую сумму в 700 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
