ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Признаки нарушения рекламного законодательства, закона о защите конкуренции выявлены в деятельности двух микрокредитных организаций и комиссионного магазина. Этими делами занимаются Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Курганской и Тамбовской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство возбудило дело в отношении микрокредитной организации «Госзайм» (орфография в названии сохранена, правильно «заём». – Прим. ред.) Это второе дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении компании в течение года.
В ФАС России поступило письмо Банка России о возможном наличии признаков нарушения закона о защите конкуренции со стороны ООО «МКК «Гостевой займ». Общество использовало в сокращённом фирменном наименовании буквосочетания «гос», а в полном – слово «гостевой». По мнению службы, использование такого буквосочетания может быть направлено на формирование у потенциальных клиентов ассоциации не со словом «гостевой», а со словом «государственный». Общеупотребимым сокращением именно слова «государственный» является буквосочетание «гос». Кроме того, наименование «Госзайм» могло вызвать у потребителей устойчивую ассоциацию с особой значимостью деятельности организации в государственных интересах и способствовать получению необоснованных преимуществ перед конкурентами.
ФАС России оценит действия микрокредитной компании на предмет нарушения антимонопольного законодательства. В случае установления вины обществу грозит ответственность в соответствии с пунктом 1 статьи 14.4 закона о защите конкуренции (см. «Справку»).
Ранее, в июле 2023 года, на ООО «МКК «Гостевой займ» поступила жалоба от ООО «МКК «Инвест-ЭН». В 2021 году «Госзайм» зарегистрировал и передал дочерней компании товарный знак «Займоград», который использовал её конкурент с 2014 года. Ведомство установило, что регистрация и использование товарного знака, схожего до степени смешения с коммерческим обозначением другой компании, может повлиять на выбор потребителя и сформировать у него ошибочное мнение о поставщике финансовых услуг. Такие действия имеют признаки нарушения закона о защите конкуренции. Ведомство возбудило антимонопольное дело в отношении ООО «МКК «Госзайм». В настоящий момент оно рассматривается совместной комиссией ФАС России и Банка России в установленном порядке.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Реклама комиссионного «Народного магазина» признана Курганским УФАС ненадлежащей. За распространение ненадлежащие рекламы профессиональной деятельности, характерной для деятельности ломбарда, включающую предоставление краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого имущества, предпринимателю грозит штраф.
Поводом к возбуждению дела о нарушении законодательства о рекламе стали материалы Уральского главного управления Центрального банка РФ о рекламе на входной группе торгового объекта «Народный магазин» в Кургане (проспект Конституции, 63). Зафиксирована реклама следующего содержания:
«КОМИССИОННЫЙ* народный магазин антикризисных мер * ПОКУПАЕМ * ДОРОГО* ПРОДАЕМ * ПО НИЗКИМ ЦЕНАМ * ПОКУПАЕМ С ПРАВОМ ОБРАТНОГО ВЫКУПА * МЕНЯЕМ ВЫГОДНО».
ИП – арендатор магазина – пояснил комиссии контрольного органа, что рассматриваемая реклама была обнаружена при обновлении фасадной части помещения после демонтажа ранее установленных рекламных материалов. Фраза: «ПОКУПАЕМ С ПРАВОМ ОБРАТНОГО ВЫКУПА» фактически представляет собой рекламу профессиональной деятельности, характерной для деятельности ломбарда, включающую предоставление краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого имущества. Установлено, что ИП не включён в соответствующие реестры субъектов рынка микрофинансирования, соответственно, указанной деятельностью заниматься права не имеет. В рекламе отсутствует наименование и имя лица, оказывающего такие услуги или осуществляющего данную деятельность. Следовательно, реклама распространена с нарушением требований частей 1 и 14 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
ИП ранее привлекался к административной ответственности по постановлению судьи Курганского городского суда за договоры, заключаемые с рядом лиц под видом заключения договоров комиссии, которые фактически представляли собой потребительские займы физическим лицам под залог принадлежащего им имущества.
Рассматриваемая реклама демонтирована. Принято решение о признании рекламы «Народный магазин» ненадлежащей. Решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС в действиях микрокредитной организации установило нарушение рекламного законодательства. ООО «МКК «Звонкая монета», не имеющее право на предоставление займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», распространяло рекламу по выдаче займов, тем самым нарушая требования закона о рекламе.
В антимонопольный орган поступила жалоба ГУ Центрального банка РФ по ЦФО о распространении в Тамбове рекламной конструкции со следующим содержанием:
«Автоломбард Деньги без тормозов! Под залог ПТС».
ООО «МКК «Звонкая монета» в Государственном реестре микрокредитных организаций не числится. Поэтому общество не вправе распространять рекламу своих услуг по предоставлению займов, так как распространение рекламы по выдаче потребительских займов лицом, не включённым в госреестр микрофинансовых организаций, не допускается (часть 13 статьи 28 закона о рекламе). Кроме того, использованное в рекламе выражение:
«Автоломбард Деньги без тормозов! Под залог ПТС»
не является правильным, так как фактически деньги выдаются под залог автомобиля. Данный рекламный слоган вводит потребителя рекламы в заблуждение относительно оказываемых обществом услуг.
Решением комиссии Тамбовского УФАС реклама признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 (см. «Справку») и части 13 статьи 28 закона о рекламе. Также установлено, что разрешение на установку и эксплуатацию спорной рекламной конструкции администрацией Тамбова не выдавалось, в связи с чем рекламная конструкция демонтирована органом местного самоуправления самостоятельно.
Справка
В силу пункта 1 статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На основании части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных УФАС)
