ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Дела о нарушении рекламного законодательства со стороны ряда банков, ломбарда, ИП и нескольких компаний-рекламодателей возбудили и рассмотрели территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Астраханской, Нижегородской, Новгородской, Саратовской и Томской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Астраханское УФАС выявило признаки нарушения закона о рекламе со стороны ИП.
Комиссия управления установила, что объектом рекламирования ИП являются услуги по оформлению ипотеки, предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества. При этом в рекламе содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»:
– не указано полное наименование и организационно-правовая форма услугодателя, что является существенной информацией, которая может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой финансовой услугой;
– слово «ипотека» в контексте рассматриваемой рекламы с позиции потребителя воспринимается как возможность приобрести рекламируемую недвижимость посредством ипотечного кредита, то есть путём оказания банковской услуги в отсутствие сведений о наименовании лица, её оказывающего, условий кредитования и иных существенных условий, что вводит в заблуждение потребителей рекламы;
– не указаны такие существенные условия данной программы ипотеки (кредитования), как размер ставки и сроки кредита. Следовательно, условия, являющиеся существенной информацией для потенциальных потребителей, в рекламе отсутствовали.
Материалы были переданы уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП по части 1 статьи 14 КоАП РФ. К нему применена мера ответственности в виде предупреждения.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Нижегородское УФАС поступило обращение физического лица по поводу размещения рекламы ломбарда «Аврора» следующего содержания:
«Залог техники, золота 0%».
В ходе рассмотрения дела установлено, что в рекламе отсутствует часть существенной информации о сроках возврата займа и процентной ставке, по которой предоставляется заём, а также не указано наименование лица, оказывающего финансовую услугу. Выяснилось, что заём предоставляется ломбардом на сумму до 30 тысяч рублей, при этом процентная ставка 0% действует только с 1-го по 30-й день, с 31-го дня она равна 0,5% в день. Отсутствие указанной информации влияет на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся рекламируемой услугой лица.
Комиссия Нижегородского УФАС признала рекламу ООО «Ломбард «Аврора» ненадлежащей, противоречащей требованиям части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе». В настоящее время рекламное сообщение не распространяется. Материалы дела переданы для возбуждения административного производства.
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новгородское УФАС рассмотрело дело по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения ПАО «Сбербанк» посредством смс-сообщения рекламы финансовых (банковских) услуг по открытию «СберВклада прайм» с доходностью до 19% годовых с возможностью пополнения.
В связи с тем, что реклама услуг банка по открытию банковского вклада не содержала иных условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, за исключением условия относительно величины процентной ставки дохода по вкладу (до 19% годовых), а также условия о возможности пополнения вклада (например, минимальная и максимальная сумма принимаемых денежных средств, срок хранения денежных средств и порядок начисления процентов, возможность/невозможность досрочного полного либо частичного снятия денежных средств, размещённых в качестве вклада, и размер процентных ставок в данном случае и т.д.), что может приводить к искажению смысла рекламы и введению в заблуждение потребителей услуг, то она была признана ненадлежащей.
Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ПАО «Сбербанк» выдано не было по причине того, что распространение рекламы с предложением рассматриваемого конкретного банковского продукта в настоящее время прекращено. Рассматривается вопрос о привлечении общества к административной ответственности.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Банк «Финансовая корпорация «Открытие» привлечено к административной ответственности за нарушение закона о рекламе.
Ранее Саратовское УФАС рассмотрело дело о нарушении закона о рекламе по заявлению физического лица. Сообщение с предложением оформить кредит, распространённое ПАО «Банк «Финансовая корпорация «Открытие», было признано рекламой, нарушающей требования законодательства о рекламе: в ней отсутствовала часть существенной информации о финансовой услуге, об условиях её приобретения или использования, а также все условия, определяющие полную стоимость кредита.
За допущенное нарушение ПАО «Банк «Финансовая корпорация «Открытие» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 305 тысяч рублей.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Сотрудники Томского УФАС в ходе выездной проверки рекламных конструкций в окрестностях Томска обратили внимание на рекламу финансовых услуг с формулировкой:
«ДЕНЬГИ ЗА 1 ЧАС! Под залог автомобилей».
Рекламный баннер был расположен на въезде в Томск со стороны Новосибирска (пост ГИБДД, автодорога Р-255 в районе моста через реку Томь). Рекламируемая услуга относится к финансовым услугам, специальные требования к содержанию подобной рекламы закреплены статьёй 28 закона о рекламе. Согласно части 3 этой статьи, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита, определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё. На рекламном баннере указана информация о предоставлении денежных средств под залог транспортного средства (обеспечения исполнения обязательства). Антимонопольный орган пришёл к выводу о наличии на рекламном баннере лишь одного условия, влияющего на стоимость кредита (займа). Следовательно, рекламодателем не соблюдены требования, предусмотренные частью 3 статьи 28, о размещении всех условий, влияющих на стоимость кредита (займа).
Рекламодатель признал вменяемое антимонопольным органом нарушение и демонтировал рекламный баннер. В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Томское УФАС признало ненадлежащей рекламу с отсутствием указания лица, осуществляющего финансовые услуги, а также информации о сумме расходов получателей такой услуги.
В районе моста через реку Томь в Томске размещён рекламный баннер с таким текстом:
«ГИДРОМАНИПУЛЯТОР Rotobec Elite 910 за 180 тыс. руб. в месяц*. *аванс 20%, срок лизинга 36 месяцев. ТБ Тимбермаш Байкал».
Здесь же мелким, плохо читаемым шрифтом приведена информация об условиях заключения договора лизинга и лица, осуществляющего финансирование, – ООО «ДДФ».
Вопрос о читаемости или не читаемости шрифта на рекламном баннере был вынесен на заседание экспертного совета по рекламе при Томском УФАС. Эксперты признали не читаемыми условия акции, в которых имеется информация об организации, осуществляющей финансовую услугу. В соответствии с пунктом 7 статьи 5 закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Также согласно рекламному баннеру срок проведения акции установлен до 1 марта 2022 года, информация о продлении срока проведении акции отсутствует, иных источников, благодаря которым можно уточнить данную информацию, не указано. Таким образом, информация, указанная в рекламном объявлении, является недостоверной (согласно пункту 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара).
Антимонопольный орган пришёл к выводу о наличии признаков нарушений рекламного законодательства в действиях рекламодателя – ООО «Тимбермаш Байкал». Рекламодатель согласился с позицией управления и устранил выявленные нарушения. В настоящее время решается вопрос о его привлечении к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
