РОССИЯ. Рекламодатели частенько прибегают к возможностям размещения своей рекламы без указания на рекламный характер. К информации у читателя и зрителя доверия больше, чем к рекламе. В тоже время редактора, издатели, авторы ТВ программ стараются сделать это максимально незаметно, чтобы не нарушалась стилистика подачи материала, принятая в том или ином СМИ. Иногда это очень тонкая и филигранная работа, за которую платят больше, чем за рекламу прямую. Просто так антимонопольным органам проводить мониторинг ТВ и прессы на эту тему совершенно незачем, поэтому такие истории рождаются тогда, когда есть заявители. Как правило, это не простые зрители и читатели. Ниже приводим два примера, когда из-за обращения простого физического лица были возбуждены административные производства. Во втором случае, антимонопольный орган увлекся и обнаружил в журнале значительно больше нарушений, чем заявитель.
МП «Златоустовское телевидение» («ТНТ» г. Златоуста) в передаче «Территория закона» показало сюжет о деятельности ООО ЧОП «Арта». Хронометраж программы менее 15 минут, прерываться рекламой она не может. Этот сюжет заметило физическое лицо о чем и написало заявление в Челябинское УФАС России. Комиссия приняла решение о признании действий МП «Златоустовское телевидение» по прерыванию телепередачи продолжительностью менее 15 минут рекламой противоречащими рекламному законодательству. При этом представители телеканала утверждали, что указанная передача не прерывалась рекламой. По мнению представителей телевидения в передаче «Территория закона» транслировалась не реклама, а информационный сюжет об услугах охранных предприятий. Распознать и идентифицировать рекламный сюжет в новостной программе не всегда просто, однако Челябинское УФАС России установило, что данный репортаж является рекламой, а не информационным сюжетом, поскольку в нем содержится не общая информация об охранных услугах, а конкретные сведения о деятельности ООО ЧОП «Арта». В связи с этим, антимонопольный орган признал, что указанный сюжет является рекламой данного охранного предприятия. Такие действия телеканала при трансляции указанной рекламы противоречат требованиям рекламного законодательства. Челябинское УФАС России признало МП «Златоустовское телевидение» нарушившим требования рекламного законодательства. Кроме того, в отношении нарушителя будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Ещё один гражданин обратился в Самарское УФАС России, так как обнаружил в журнале «Форс» материал без пометки «реклама» или «на правах рекламы» , будучи уверенным, что в опубликованном материале рекламировалась финансовая услуга. По факту нарушения требований Закона о рекламе на ООО «Форс» (издателя) был наложен штраф в размере 100 тысяч рублей. Заодно, комиссией Самарского УФАС России в рамках рассмотрения дела было выявлено, что пометка «реклама» или «на правах рекламы» отсутствовала также на 17 рекламных образцах. Например, на странице 6 «Фитнес-Центр «……..» более 40 групповых программ, время делать тело…» ). И в этих случаях рекламораспространитель – ООО «Форс» было признано нарушившим ст. 16 Закона о рекламе.
Обзор подготовил О.Б. Сервер
