РОССИЯ (обзор). Среди индивидуальных предпринимателей, чаще всего страдающих от антимонопольных органов в части нарушения законодательства о рекламе – владельцы магазинов, салонов, решившие оказывать услуги по предоставлении кредитов и размещающие соответствующую рекламу у своего заведения. Штрафы за не указание лица, оказывающего финансовые услуги небольшие, больше проблем с временем. Вот некоторые примеры. Наибольшую активность, как мы увидим, проявляло Воронежское УФАС:
Воронежская область. На баннере, расположенном слева от входа в магазин «Три двери», размещена реклама финансовой услуги (кредит). Установлено, что деятельность в указанной торговой точке осуществляет ИП <…>. Комиссия Воронежского УФАС России признала рекламу ненадлежащей, а ИП <…> нарушившим ФЗ «О рекламе» и выдала предписание о прекращении нарушения законодательства.
Воронежская область. На баннере, расположенном справа от входа в магазин «Фабрика окон» размещена реклама финансовых услуг (кредитование) без указания наименования лица, оказывающего такие услуги. Комиссией Воронежского УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» в отношении ИП <…>.
Воронежская область (г. Богучар). На штендере, расположенном около входа в магазин «Шарм», а также на фасаде здания с левой стороны от входа в магазин «Шарм» размещена реклама финансовых услуг, в которой отсутствовала информация или наименование лица, оказывающего такую услугу. Комиссия Воронежского УФАС России признала рекламу ненадлежащей и выдала предписание о прекращении нарушения законодательства.
Воронежская область. В Воронеже справа от входа в магазин (ул. Южно – Моравская) на фасаде УФАС обнаружило распространение рекламы алкогольной продукции. Размещение рекламы алкогольной продукции на фасаде магазина нарушает требование Закона «О рекламе». Ответственность за нарушение указанной нормы несет рекламораспространитель и рекламодатель. Деятельность в указанной торговой точке осуществляет ИП <…>. Рассмотрение дела назначено на 10 часов 30 минут, «01» ноября 2013 года.
Республика Бурятия. Управление ФАС РФ возбудило дело в отношении индивидуального предпринимателя – организатора акции «Скидка 20 % на всё! Вегос-М на Восточном» по признакам нарушения Закона о рекламе. Основание – заявление физического лица, столкнувшегося с недостоверной рекламой о скидке в размере 20%. В период проведения акции заявителем был приобретен утеплитель со скидкой 3%, вместо заявленных в рекламе двадцати. Реклама не содержала существенные условия приобретения товаров в рамках акции, вводя потребителя в заблуждение. В частности:: согласно положению о проведении рекламной акции в акции участвовали покупатели, совершившие покупку на сумму 1000 рублей и более в период с 05 августа по 30 сентября 2013 года. Скидка в размере 20% не распространялась на товары с минимальной ценой и товары, на которые предусмотрена максимальная скидка менее 20%. В частности, на утеплитель «Теплокнауф Дача» была предусмотрена трех процентная скидка. В силу статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за данное правонарушение возложена на рекламодателя.
Кабардино-Балкарская республика (г. Нальчик). Рекламная конструкция, расположенная на входной двери ювелирного магазина «Самородок» в городе Нальчике содержала информацию о предоставлении товара в кредит, но отсутствовало наименование банка (лица), оказывающего услуги по кредитованию. Принято решение о признании индивидуального предпринимателя нарушившим статью 28 Закона о рекламе.
В заключении краткого обзора не совсем обычный случай: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми признало рекламу мехового салона «Королева» в печатном издании «Журнал Знак-Z» противоречащей Закону «О рекламе». В ней сообщалось о финансовых услугах без указания наименований лиц, оказывающих эти услуги, что противоречит Закону «О рекламе» – указание реквизитов финансовой организации является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей и является существенной информацией. В ходе рассмотрения этого дела возникла неожиданная коллизия: возможный рекламодатель – индивидуальный предприниматель, собственник мехового салона – отказался от опубликованной в журнале рекламы, заявив, что согласия на её публикацию не давал. Достоверных доказательств обратного соответчик – ООО «Знак», учредитель печатного органа «Журнал Знак-Z» – не предоставил. Мало того, в итоге «Знак» взял всю вину за ненадлежащую рекламу на себя.
Комиссия Коми УФАС России признала ООО «Знак» нарушившим законодательство о рекламе. Дело в отношении индивидуального предпринимателя, собственника салона «Королева», закрыто. Распространение ненадлежащей рекламы прекращено. «Конечно, неустранимые сомнения в виновности рекламодателя, согласно законодательству, трактуются в его пользу. Главное в этой ситуации, чтобы потребитель не был обманут такой рекламой», – пояснила врио руководителя Коми УФАС России Татьяна Михайлова.
Новосибирская область. Индивидуальный предприниматель из Новосибирска разместил на фасаде дома, расположенного по ул. Блюхера (магазин «Хмельная пристань»), на баннере рекламу пива следующего содержания:
«Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru».
Комиссия Новосибирского УФАС России признала индивидуального предпринимателя нарушившим требования Федерального закона «О рекламе». Предпринимателю выдано предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении. Несмотря на то, что с 1 июля 2012 года пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, приравнены к алкогольной продукции, наружная реклама которой запрещена, очень многие торгующие организации города Новосибирска продолжают допускать нарушения статьи 21 Федерального закона «О рекламе». Агентства же, занимающиеся размещением наружной рекламы на билбордах, практически не допускают подобных нарушений.
Обзор подготовил О.Б. Сервер
