ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В некоторых регионах страны состоялись первые в нынешнем году заседания экспертных советов по применению законодательства о рекламе, действующих при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. При некоторых управлениях они ещё только формируются.
Напоминаем, что информацию о работе экспертных советов можно получить на нашем сайте в разделе «Экспертные советы». Предыдущую подборку на эту тему см. здесь .
Справка
Основные задачи экспертных советов, являющихся консультативно-совещательным органом, – экспертиза и оценка содержания и восприятия рекламы, в том числе оценка этичности рекламы; разработка рекомендаций по совершенствованию государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства; подготовка аналитических и информационных материалов для субъектов рекламной деятельности и СМИ; подготовка предложений по совершенствованию законодательства о рекламе.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Орловском УФАС под председательством врио руководителя управления Андрей Кирьянова.
Первым вопросом стало обсуждение работы Орловского УФАС в части контроля за соблюдением требований ФЗ «О рекламе».
«За 2017 год в адрес управления поступило примерно 160 заявлений, что немного меньше, чем за 2016-й –было 227, но вместе с тем количество возбуждённых дел возросло с 34 в 2016 году до 42. Основными нарушениями, допускаемыми субъектами рекламного рынка, по-прежнему являются нарушения в рекламе финансовых и медицинских услуг, смс-рекламе, недостоверная реклама и реклама алкогольной продукции. Увеличилось также и количество возбуждённых дел об административных правонарушениях – с 50 за 2016 год до 64, но размер наложенных штрафов существенно снизился – с 700 тысяч рублей до 70 тысяч рублей. Это обусловлено прежде всего введением в КоАП РФ новой статьи 4.1.1, согласно которой субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершённое административное правонарушение административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение»,
– рассказал Андрей Кирьянов.
Вторым вопросом члены совета обсудили рекламу клиники для похудения с размещённой на ней девушкой. Они пришли к единогласному решению об отсутствии в рекламе непристойных или оскорбительных образов и признали её соответствующей требованиям ФЗ «О рекламе».
Следующим вопросом стало обсуждение использования индивидуальным предпринимателем фирменного стиля АО «Тандер» при оформлении своего магазина «Микс». Рассмотрев представленные материалы, члены экспертного совета единогласно пришли к выводу, что факт копирования (имитации) фирменного стиля АО «Тандер» при оформлении магазина «Микс» имеется и в действиях индивидуального предпринимателя усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В завершении заседания совета Андрей Кирьянов рассказал о Национальном плане по развитию конкуренции, утверждённом Указом президента РФ.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании экспертного совета при Пензенском УФАС была рассмотрена реклама «Акция до конца января 8000 р. за год. FIT.up Бассейн, файт-зона, сауна, тренажерный зал. ДС «Буртасы». Ульяновская, 15 29-31-29» с изображением девушки с гантелей в руке.
Эксперты единогласно приняли следующее решение: изображение в рекламе ДС «Буртасы» девушки с гантелей в руке не имеет непристойного смысла, не оскорбляет чувств граждан и не нарушает общепринятых норм морали, гуманности, нравственности.
РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ (РИ). Ингушское УФАС создало экспертный совет по рекламе и недобросовестной конкуренции, основной целью которого является осуществление функции по толкованию неоднозначных ситуаций при применении законодательства в указанных сферах. В его состав вошли представители Росздравнадзора по РИ, коммолодёжи РИ, ГТРК «Ингушетия», НТРК «Ингушетия», ИРО «Ассоциации юристов России», ИРО «Опора России», ГАУ «Редакция газеты «Ингушетия», ОАО ИТТ.
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Рязанском УФАС состоялось заседание экспертного совета по применению законодательства о рекламе с участием представителей СМИ. Темой обсуждения стала реклама, расположенная в Рязани по адресам: улица 26 Бакинских Комиссаров, 4, и проезд Яблочкова, 4, на предмет её соответствия требованиям части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Особые споры среди экспертов вызвала наружная реклама сериала «Филфак» канала ТНТ.
Отметим, что эту рекламу за последние месяцы рассмотрели десятки экспертных советов в регионах, о чём неоднократно писал «Рекламный совет», см., к примеру, здесь, здесь и здесь . И везде эксперты признали её законной. Рязанские эксперты согласились с коллегами – баннер не противоречит закону о рекламе и никаких нарушений в его размещении нет.
Также экспертный совет обсудил рекламу фитнес-клуба, на которой изображена девушка-робот. Её единогласно признали имеющей место быть, но у некоторых членов совета вызвал неприятные чувства образ «киборга».
По окончании заседания совета врио заместителя руководителя управления Павел Панин провёл брифинг для представителей СМИ, ответил на вопросы.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Состоялась первая встреча членов экспертного совета по применению законодательства о рекламе в этом году. Основной темой для обсуждения стал вопрос о правомерном использовании в рекламе символики, связанной с мероприятиями по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу. Также подробно были рассмотрены изменения, внесённые в статью 14 ФЗ «О рекламе» относительно увеличения объёма рекламы в телепрограммах и телепередачах.
Кроме того, члены совета познакомились с разъяснениями ФАС России по разграничению понятий вывеска и реклама, по распространению рекламы по сетям электросвязи посредством смс-рассылки, а также по рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации.
Члены экспертного совета приняли решение провести в 2018 году круглые столы по обсуждению спорных вопросов применения законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства при участии специалистов министерств и ведомств Удмуртской Республики.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
