РОССИЯ. 28 февраля в Москве состоялось заседание Правления НАТ, которое рассмотрело основные направления движения отрасли вперед. Президент НАТ Эдуард Сагалаев в кратком вступительном слове обозначил эти направления. Прежде всего, проблемы использования частотного спектра, определенного международной конференцией «Женева – 2006» для телерадиовещания, достижения баланса интересов вещателей и операторов подвижной связи в целях развития современных цифровых технологий.
Э.Сагалаев подчеркнул, что Председатель Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.Э.Приходько специально остановился на проблемах развития региональных эфирных телекомпаний. Мы можем чувствовать удовлетворение тем, что производство социально значимого контента, профессионализм творческо-технических коллективов прочно связываются и с этими каналами.
Заместитель министра связи и массовых коммуникаций России А.К.Волин отметил, что это следствие активной позиции НАТ и лично Президента Национальной ассоциации Эдуарда Сагалаева, вклад которого в подготовку и продвижение программ развития телерадиовещания, координацию стратегий ведущих медиахолдингов и телеканалов и региональных компаний невозможно переоценить.
А.Волин поделился мнением, что последнее заседание Правительственной комиссии явилось определенным финалом консультаций, которые активно проходили в последнее время на разных площадках. Предложения о неизменности использования частотного спектра, определенного ранее для телевещания, запрете перераспределения частот без согласия вещателей, продлении аналогового вещания и отказе от установления единой даты его отключения, представления о телерынке, на котором гораздо больше 20 общероссийских и федеральных телекомпаний, создают новые, более стабильные условия для развития отрасли, построения бизнес-проектов компаний. И если каналы первых двух мультиплексов определились со своим будущим в цифровой среде, то для других появилась возможность выбора: оставаться на время, подходящее для уверенного горизонта планирования в аналоговом формате или уже сейчас реализовать варианты перехода в новые среды. Нет никаких сомнений, продолжил А.Волин, что они будут появляться с такими скоростью и разнообразием, что можно предположить новые возможности вещания уже в 2018 году.
Сообщения о состоянии базового сегмента развития отрасли – частотном спектре – представили генеральный директор НИИ Радио, член Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания В.В.Бутенко и директор Департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи К.А.Степаненко.
Общий итог можно представить в виде продолжения вещания в аналоговом формате и за пределами 2018 года для тех каналов, которые не вошли в состав цифровых мультиплексов, и проведение конверсии частот. При этом следует учитывать, что перспектива телевещания за HDTV и вещание в аналоге не может быть бесконечно. Как выразился Кирилл Степаненко, «это не добавляет вещателям конкурентоспособности». Член Правления НАТ, директор Дирекции сетей распространения программ «Первого канала» В.А.Удалова была еще более определенна: «Время пересматривать планы, которые казались до сих пор верными». Необходима новая комплексная программа, в основе которой будут такие реалии, как переход на вещание в HD, всесторонне развитие способов доставки контента, возникновение и стремительное развитие многообразной среды функционирования цифрового ТВ, интерактивное общение. В этом должны видеть направления своего развития и региональные телеканалы.
Обсуждение вопроса отключения аналогового вещания было продолжено с учетом проблемы третьего мультиплекса. Члены Правления приняли к сведению, что Роскомнадзору поручено дополнительно проработать вопрос о наличии радиочастот для распространения региональных мультиплексов с полным охватом в каждом субъекте, а РТРС – пересчитать с этим условием экономическую модель третьего мультиплекса. Необходимо иметь в виду решение о проведении тестового вещания в HD-формате в некоторых регионах.
Немаловажный вопрос, представленный на заседании вице-президентом НАТ, заместителем генерального директора «СТС Медиа» по вещанию в Российской Федерации С.Петровым, – подготовленные Рабочей группой НАТ изменения и дополнения к «Правилам оказания услуг связи для целей телевизионного вещания». Эта большая работа, цель которой определить современные правила отношений вещателей и операторов кабельного телевидения, а также абонентов с учетом реалий рынка доставки сигнала телепрограмм в домохозяйства. Финальный документ в виде проекта Постановления Правительства РФ будет представлен в Минкомсвязи.
Директор Департамента государственных услуг в сфере СМИ Министерства Е.Г.Ларина сообщила о варианте Правил оказания услуг, подготовленном специалистами АКТР. По ее предложению представители НАТ и Ассоциации кабельного телевидения в ближайшее время совместно рассмотрят оба варианта для согласования предложений.
Правление рассмотрело организационный вопрос. Заместитель генерального директора холдинга «Газпром-Медиа», президент компании «ПрофМедиа» В.С.Ханумян избран вице-президентом НАТ.
