ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Марий Эл, Ленинградской, Новосибирской и Челябинской областям рассмотрели очередные случаи нарушения рекламного законодательства при продвижении услуг по банкротству граждан, предложений от одного из банков (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. УФАС по Ленинградской области вынесло решение о признании ненадлежащей рекламы услуг по банкротству, размещённой в Мурине (Всеволожский район Ленинградской области).
На опоре уличного освещения была размещена реклама с текстом:
«Банкротство списание долгов с гарантией».
По результатам проверки установлено, что данная реклама нарушила сразу несколько положений закона о рекламе. Реклама содержала обещание гарантированного списания долгов, что противоречит законодательству о рекламе. На рекламе не было обязательного предупреждение о последствиях банкротства. Рекламодатель и рекламораспространитель – общество «Союз арбитражных управляющих».
Антимонопольный орган признал рекламу ненадлежащей и зафиксировал факт нарушения законодательства. Предписание о прекращении нарушения не потребовалось в связи с добровольным устранением нарушения.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новосибирское УФАС признало ненадлежащей рекламу с предложением услуг по банкротству физических лиц. ООО «Служба помощи должникам» систематически умалчивало существенные условия.
В управление поступило заявление ПАО «Сбербанк России» по факту распространения рекламной информации с признаками нарушения ФЗ «О рекламе». ООО «Служба помощи должникам» разместило на фасаде здания информацию следующего содержания:
«Служба помощи должникам. Банкротство физических лиц. Если тысячи людей доверили нам свои проблемы, значит мы делаем все правильно! Спишем ваши долги от 5700 р/м. Гарантия списания 150%. Рассрочка. Быстрый результат. Многолетний опыт…».
Данная реклама нацелена на социально уязвимую категорию граждан, находящихся в тяжёлой финансовой ситуации. Используемые формулировки создают иллюзию быстрого и гарантированного избавления от долгов, что является манипуляцией и вводит потребителей в заблуждение. Также в рекламе полностью отсутствует информация о возможных неблагоприятных последствиях признания гражданина банкротом. Умолчание об этих рисках формирует ложное, искажённое представление об услуге как о простом и безопасном способе избавиться от проблем. Формулировка «Гарантия списания 150%» является некорректной, так как результат процедуры банкротства зависит исключительно от решения суда и поведения самого должника, а не от действий рекламодателя. Анализ рекламного сообщения выявляет систематическое умолчание о существенных условиях, сопровождающих процедуру признания физического лица банкротом.
Новосибирское УФАС признало ООО «Служба помощи должникам» нарушившим пункт 2 части 3 и часть 7 статьи 5, пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 28.1 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») и передало материалы уполномоченному лроджностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении. Общество уже представило в антимонопольный орган подтверждение демонтажа рекламного баннера с ненадлежащей рекламой.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС выявило нарушение законодательства о рекламе в действиях банка, продвигавшего свою карту с обещанием 100% кешбэка.
Реклама транслировалась в эфире федеральных телеканалов и радиостанций. В рекламных материалах информация о кешбэке в размере 100% подавалась крупным шрифтом и сопровождалась звуковым сообщением. А условия, при которых предоставлялся кешбэк, были указаны мелким шрифтом – без озвучивания на телевидении и вовсе не озвучивались на радио.
По мнению УФАС, банк допустил нарушение части 7 и пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Управление возбудило дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении рекламодателя, а затем привлекло его к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначило ему штраф в размере 500 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу консультаций по банкротству. Реклама с нарушениями части 2 статьи 28.1 рекламного законодательства (см. «Справку») распространялась в сети «Интернет».
В ведомство обратился житель Самарской области. На одном из сайтов распространялась реклама консультаций по банкротству граждан. По мнению заявителя, рекламодатель намеренно перекрыл текстом часть предупредительной надписи о возможных ограничениях. Служба установила, что дисклеймер для указанной рекламы при визуальном восприятии не подлежит прочтению в полном объеме.
Челябинское УФАС провело опрос среди членов экспертного совета по рекламе и недобросовестной конкуренции при управлении о том, является ли читаемым данное предупреждение о последствиях банкротства. В результате голосования большинство экспертов дали отрицательный ответ.
Отсутствие существенной информации о порядке прохождения процедуры банкротства искажает смысл рекламы и может вводить в заблуждение потребителей. Распространение ненадлежащей рекламы прекращено в ходе рассмотрения дела. Служба рассмотрит вопрос о привлечении рекламодателя к ответственности.
Справка
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Положения настоящего пункта не распространяются на рекламу услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа).
На основании пункта 1 части 1 статьи 28.1 реклама услуг, связанных с процедурой банкротства, в том числе со снижением размера задолженности граждан по денежным обязательствам или с прекращением денежных обязательств граждан, в том числе перед кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 ФЗ «О потребительском кредите (займе)», и (или) со снижением размера задолженности граждан по уплате обязательных платежей или с прекращением обязанности по уплате обязательных платежей, не должна содержать гарантии или обещания освобождения гражданина от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.
Согласно части 2 статьи 28.1 реклама услуг, связанных с процедурой банкротства граждан, в том числе со снижением размера задолженности граждан по денежным обязательствам или с прекращением денежных обязательств граждан, в том числе перед кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 ФЗ «О потребительском кредите (займе)», и (или) со снижением размера задолженности граждан по уплате обязательных платежей или с прекращением обязанности по уплате обязательных платежей, должна содержать указание: «Банкротство влечёт негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого указания должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды, и такому указанию должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем семь процентов рекламной площади (пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
