ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Калмыкия и Республике Марий Эл, Омской и Тамбовской областям рассмотрели случаи нарушения рекламного законодательства со стороны организаций, предлагавших гражданам кредиты и займы (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Омское УФАС поступили материалы Сибирского ГУ Банка России по факту распространения рекламы финансовых услуг ООО «МКК «Финмастер» с признаками нарушения частей 13 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Реклама размещалась на фасаде здания в Щербакульском районе Омской области и была направлена на привлечение внимания к финансовой организации и оказываемым услугам (предоставление займов). По информации Сибирского ГУ Банка России, ООО «МКК «Финмастер» не является финансовой организацией, наделённой правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, поскольку исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций.
Омское УФАС возбудило дело в отношении ООО «МКК «Финмастер» по признакам нарушения закона о рекламе. Его рассмотрение назначено на 6 мая.
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ. Калмыцкое УФАС возбудило дело в отношении ПАО «Сбербанк» по признакам нарушения закона о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу банка, которая распространялась в телеэфире. В ней содержалось следующее утверждение:
«Оформите кредит со скидкой и не упустите шанс выиграть полное погашение кредита».
Текст сносок был выполнен трудным для восприятия способом и демонстрировался в течение короткого времени. По мнению ведомства, отсутствие информации о существенных условиях оформления кредита со скидкой и возможности выиграть полное погашение кредита (в том числе обязательного указания на раздел сайта с условиями кредита) может вводить потребителей в заблуждение и содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 1 части 2.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Служба возбудила дело в отношении банка. В случае установления нарушения организации грозит штраф.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. В Марийское УФАС поступили обращения о нарушении законодательства о рекламе при размещении объявлений о выдаче займов в группе социальной сети «ВКонтакте». Управление установило факт размещения двух рекламных материалов, которые содержали привлекательную информацию о получении займов. Реклама обещала: бесплатный заём на 100 дней; получение до 100 000 рублей за 5 минут без отказов, даже с плохой кредитной историей; первый заём под 0% без переплат.
Ведомство установило, что реклама нарушает часть 7 статьи 5, части 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления займа (сроки, лимиты, требования к заёмщику и т. д.). В рассматриваемых объявлениях («бесплатный заём на 100 дней», «до 100 000 ₽ за 5 минут без отказов») такие сведения не раскрыты. Это искажает смысл сообщения и вводит потребителей в заблуждение относительно реальной доступности и условий получения займа. Согласно части 1 статьи 28 реклама финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги. В проверенных объявлениях данная информация отсутствует, что не позволяет потребителям идентифицировать рекламодателя. В соответствии с частью 3 статьи 28 при указании в рекламе процентной ставки (в том числе льготной – «первый заём под 0%») реклама должна содержать информацию о полной стоимости потребительского кредита (займа) в соответствии с требованиями №353‑ФЗ. В рекламе эта информация не приведена.
ООО, разместившее рекламу, заявило, что является агрегатором займов, а не кредитной организацией. Однако содержание объявлений (прямое обещание выдачи денег на конкретных условиях) формирует у потребителей восприятие финансовой услуги по выдаче займов как объекта рекламирования.
Марийское УФАС привлекло общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Компании назначены два штрафа в размере 100 тысяч рублей каждый.
***
Марийское УФАС привлекло кредитную организацию к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ за нарушение части 7 статьи 5, пункта 3 части 3 статьи 5, частей 2.1, 3 и 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В ведомство поступило обращение гражданина о распространении рекламы финансовых услуг в Йошкар-Оле на Красноармейской улице с признаками нарушения закона о рекламе. Управление установило факт размещения нескольких рекламных конструкций с ненадлежащей рекламой займов. Анализ рекламных материалов показал следующие нарушения требований законодательства:
– недостоверные сведения о сроках акции: указывалось, что она действует в 2024 или 2025 году, хотя реклама размещалась в 2025 и 2026 годах соответственно;
– отсутствие существенной информации: не были указаны максимальная сумма займа без процентов на 7 дней, минимальная сумма займа (2 000 рублей при заявленной максимальной – до 500 000 рублей), условия предоставления займов свыше 100 000 рублей, ограничения по оформлению (только в офисах) и сроку (до 180 дней);
– нарушения в указании стоимости займа: отсутствовала информация о полной стоимости займа до упоминания ставки «Первый заём бесплатно», а размер шрифта для сведений о стоимости был меньше, чем для ставки.
– недостаточные предупреждения для потребителей: предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски» занимало менее 5% площади, а предупреждение «Изучите все условия кредита (займа)» вовсе отсутствовало.
Марийское УФАС привлекло микрофинансовую организацию к административной ответственности по частям 1 и 6 статьи 14.3 КоАП РФ. Фирме назначен штраф в размере 600 тысяч рублей.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС установило в действиях ООО «МКК «Кредитный консультант» нарушение закона о рекламе. В рекламе отсутствовала предупреждающая информация.
Сотрудники управления установили, что на фасаде одного из зданий торгового центра в Тамбове распространяется реклама потребительского займа без предупреждающей надписи. Согласно рекламному законодательству (часть 3.1 статьи 28) не допускается размещать рекламу потребительского кредита (займа), в которой отсутствует предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
Комиссия Тамбовского УФАС признала рекламу ненадлежащей и выдала компании предписание о прекращении нарушения. Виновному лицу грозит административная ответственность.
Справка
В силу пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 2.1 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований:
1) содержать предупреждение: «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства);
2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с частью 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определённых с учётом требований ФЗ «О потребительском кредите (займе)» по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов «полная стоимость кредита (займа)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
На основании части 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В силу части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Согласно части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
