ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Алтайскому и Ставропольскому краям, Брянской, Кемеровской, Московской и Псковской областям рассмотрели очередные заявления граждан с жалобами на получение несанкционированной ими рекламы, что имеет признаки нарушения требования частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (АО «АТБ») нарушило законодательство о рекламе.
Банк распространял рекламные звонки и смс-рекламу без согласия абонента. Факт нарушения установлен Алтайским краевым УФАС при рассмотрении жалобы жителя Барнаула на получение нежелательных рекламных звонков и сообщений с предложением оформить кредитные продукты банка, поступающие без его предварительного согласия. Получение рекламных звонков подтверждено детализацией счёта абонентского номера, а смс-рекламы – от абонента «АТБ» скриншотом экрана телефона. Антимонопольным органом установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рекламы является АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк». В ходе разбирательства банк не представил надлежащим образом оформленное согласие от заявителя на получение рекламных рассылок ввиду его отсутствия и был признан нарушившим закон о рекламе.
По итогам рассмотрения дела АО «АТБ» выдано предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы. За допущенное нарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа от 300 тысяч до 1 млн рублей. Вопрос о назначении административного наказания будет рассмотрен дополнительно.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Брянское УФАС оштрафовало ПАО «Мегафон» за нарушение рекламного законодательства. Оператор прислал абоненту рекламу без его согласия.
Как указал заявитель, сотовый оператор направлял рекламные смс-сообщения на
номер телефона без его согласия. В договоре на абонентское обслуживание не содержится согласия заявителя на получение рекламы от оператора. ПАО «Мегафон» в нарушение требов
В результате рассмотрения жалобы антимонопольный орган установил, что ПАО «Мегафон» нарушило закон о рекламе и выдал предписание об
устранении нарушения. ПАО «Мегафон» прекратило распространение рекламы на телефонный номер заявителя. Тем не менее общество оштрафовано на 300 тысяч рублей.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС оштрафовало ПАО «МТС-банк» на 350 тысяч рублей за незаконное распространение рекламы о кредите.
Ранее управление возбудило дело в отношении ПАО «МТС-банк» за нарушение закона о рекламе. Банк направлял рекламные смс-уведомления абоненту без его согласия. Также в рекламе банка с предложением кредитной карты с беспроцентной ставкой и выгодным кешбэком отсутствовала полная информация об условиях кредитования. Ведомство признало такую рекламу ненадлежащей. Помимо этого, УФАС выявило, что такие нарушения банк допустил повторно.
ПАО «МТС-банк» назначен административный штраф в соответствии с КоАП РФ.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС оштрафовало должностное лица ООО «Любо» на 4 тысячи рублей.
В управление поступило обращение физического лица о поступлении на адрес его электронной почты сообщения с рекламой реализуемых товаров из дичи без его предварительного согласия на получение рекламы от общества. По результатам рассмотрения обращения в отношении ООО «Любо» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Это послужило основанием для привлечения должностного лица ООО «Любо» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС России признало ООО «Капитал лайф страхование жизни» нарушившим закон о рекламе.
В управление поступило обращение физического лица о поступлении на его электронную почту сообщений с рекламой страховых услуг с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу для привлечения ООО «Капитал лайф страхование жизни» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС оштрафовало ООО «Арбат» на 60 тысяч рублей, а его должностное лицо – на 4 тысячи рублей.
В управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой стоматологических услуг без его предварительного согласия. В ходе рассмотрения обращения УФАС установило, что реклама распространялась с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека. В отношении ООО «Арбат» было возбуждено дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе.
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Данное решение послужило основанием для привлечения ООО «Арбат» и его должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС оштрафовало должностное лицо АО «Альфа-банк» на 21 тысячу рублей.
В управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовых услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения УФАС возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5, частей 1 и 2 статьи 18, частей 1 и 3 статьи 28 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало указанную рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Должностное лицо АО «Альфа-банк» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС оштрафовало должностное лицо ООО «ЦРМ.ЛИДС» на 5 тысяч рублей.
В управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщений с рекламой финансовых услуг по предоставлению займов без его предварительного согласия. По результатам рассмотрения обращения в отношении ООО «ЦРМ.ЛИДС» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Это решение послужило основанием для привлечения должностного лица ООО «ЦРМ.ЛИДС» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Псковское УФАС поступило обращение гражданина о распространении в его адрес смс-сообщения о возможности получения кредита без получения предварительного согласия абонента. Управление по данному факту возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в отношении рекламораспространителя – ООО «Хоум кредит энд финанс банк». Установлена цепочка, выстроенная юридическими лицами по распространению смс-рекламы. В ней – ООО «Хоум кредит энд финанс банк», ООО «Смс трафик», ПАО «Мегафон» и ООО «Скартел». В договоре было оговорено, что заказчик рекламы гарантирует наличие надлежащим образом оформленных согласий абонентов на получение рекламы. Заказчик ежемесячно получает у исполнителя абонентские номера абонентов, выразивших отказ от получения информации от заказчика и включённых в стоп-лист. ООО «ХКФ банк» сообщило, что не может предоставить согласие абонента, поскольку оно не было своевременно передано в архивное хранение и было утеряно.
Комиссия Псковского УФАС приняла решение о нарушении ООО «Хоум кредит энд финанс банк» закона о рекламе. Предписание не выдавалось в связи с прекращением рассылки рекламной информации. Кроме того, материалы дела в отношении юрлица переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ. Ставропольское УФАС оштрафовало ПАО «МТС-банк» почти на полмиллиона рублей. Компания нарушила закон о рекламе.
В управление обратился гражданин, на абонентский номер которого поступали нежелательные рекламные сообщения. Комиссия УФАС в ходе рассмотрения дела установила, что предложения об оформлении кредитной карты поступали от ПАО «МТС-банк». Заявитель отозвал своё согласие на получение рекламных предложений банка. Однако несмотря на это компания продолжила смс-рассылку.
Действия общества признаны нарушающими закон о рекламе, компании выдано предписание о прекращении рассылки. Также ПАО «МТС-банк» оштрафовано на 450 тысяч рублей.
«Основная цель, преследуемая законодателем, заключается в предоставлении возможности каждому человеку контролировать получаемые сообщения и их отправителей, защищая себя от нежелательной рекламы и спама. Более того, получение согласия на рекламную рассылку демонстрирует уважение к личным предпочтениям и правам потребителей»,
– отметил руководитель Ставропольского УФАС Мурсал Исмаилов.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
