РОССИЯ. «Рекламный совет» за последнее время опубликовал не один десяток материалов, в которых отмечалось существенное уменьшение объёмов рекламы в печатной прессе, а значит, и доходов изданий. Возможно, именно это обстоятельство подталкивает не вполне добросовестные СМИ к тому, что на их страницах появляется реклама с признаками нарушения российского законодательства. Её и выявляют регулярно территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, наказывая проштрафившихся.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Владимирского УФАС, рассмотрев материалы дела, возбуждённого по признакам нарушения законодательства о рекламе, признала рекламные объявления, размещённые в газете «Знамя труда» (№ 24(17889) от 21.06.2016), ненадлежащими, поскольку в них были нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе» – отсутствовала пометка «реклама» или «на правах рекламы».
Согласно статье 16, размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометками «реклама» или «на правах рекламы».
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. УФАС по Хабаровскому краю обратило внимание на статью «Выбираем складной нож» в журнале «Грань ДВ» (альманах) за 2016 год. Она содержит описание потребительских характеристик ножей (гражданского оружия) с их изображением и является рекламой. Согласно законодательству реклама гражданского оружия допускается только в рекламных периодических печатных изданиях, специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия, местах производства, реализации и экспонирования оружия, местах, отведённых для стрельбы, а также в теле- и радиопрограммах с 22 по 7 часов местного времени.
В свою очередь, сборник «Грань ДВ» не является ни рекламным, ни специализированным изданием. Антимонопольный орган возбудил дело в отношении рекламораспространителя – АНО «Центр социальной адаптации молодёжи «Грань».
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Реклама, размещённая в газете «Для вас», признана УФАС по Оренбургской области нарушающей часть 1 статьи 28, часть 7 статьи 24, статью 16 ФЗ «О рекламе».
В двух выпусках газеты содержится реклама, предлагающая приобрести в кредит мебель и пластиковые окна, однако в ней не указана организационно-правовая форма лица, оказывающего данные финансовые услуги. Кроме этого, ещё в одном выпуске печатного издания ФОК «Надежда» рекламирует один из видов медицинских услуг – массаж – в отсутствие предупреждения о необходимости получения консультации специалиста. Также реклама в газете «Для вас» размещается без соответствующей пометки – «реклама» или «на правах рекламы».
Справка
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии со статьёй 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометками «реклама» или «на правах рекламы».
Ещё одно нарушение рекламного законодательства УФАС по Оренбургской области выявило в газетах «Из первых рук» и «Марафон», наложив штраф на главного редактора ООО «Медиком» на общую сумму 8 тысяч рублей за распространение недостоверной рекламы.
Ранее было установлено, что в выпусках этих газет размещалась реклама, не соответствующая действительности. В одном рекламировалось, что газета «Из первых рук» содержит более 7 тысяч уникальных объявлений, а в другом – более 10 тысяч, тогда как по факту в обоих случаях количество объявлений было меньше.
Антимонопольный орган признал данную рекламу нарушающей пункты 2, 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и возбудил административное производство. Ответственность за нарушение указанных требований рекламного законодательства несёт главный редактор. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ ему был назначен штраф за каждое из правонарушений в размере 4 тысяч рублей.
Справка
В соответствии с пунктами 2, 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара; об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Комиссия Татарстанского УФАС рассмотрит дела, возбуждённые по признакам нарушения части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Ответчиком выступит ООО «Газета Единство».
Ранее было установлено, что в газете «Единство» размещались рекламные объявления финансовых услуг, однако индивидуальные предприниматели, указанные в объявлениях, не являются кредитными или микрофинансовыми организациями. Отметим, что согласно ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, которые не осуществляют профессиональную деятельность в данной сфере в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Учредитель газеты «Единство» – ООО «Газета Единство», которое и является рекламораспространителем указанных рекламных материалов. Следовательно, оно и отвечает за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 закона о рекламе.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Челябинского УФАС приняла решение о признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в 2015 году в декабрьском выпуске еженедельной городской газеты «Наш Троицк».
Так, в выполненной в виде информационного материала рекламе об оказании услуг пластического хирурга отсутствует пометка «реклама» или «на правах рекламы», а также соответствующее предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
Антимонопольная служба установила, что данный материал является рекламой, поскольку адресован неопределённому кругу лиц, направлен на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам пластического хирурга, а также их продвижению на рынке. Содержание информационного материала указывает на возможность получения как консультации специалиста в области пластической хирургии, так и на получение медицинской услуги «пластическая хирургия» в клиниках городов Челябинска и Троицка. Отсутствие доказательств о размещении информации о деятельности пластического хирурга на платной основе не свидетельствует о том, что статья не носит рекламного характера.
Согласно статье 16 закона о рекламе размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», а в соответствии с частью 7 статьи 24 реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В итоге Челябинское УФАС выдало ООО «Наш город» предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства. «Наш город» должен до 30 сентября представить в антимонопольный орган России доказательства исполнения предписания.
МОСКВА. Московское УФАС возбудило в отношении ООО «Компания «Афиша» 14 дел по признакам нарушения части 10.1 статьи 5 закона о рекламе. Ранее сотрудники управления провели плановую выездную проверку издательства. В ходе её в журнале «Афиша», нескольких путеводителях, выпускаемых компанией, а также в электронных СМИ издательства была обнаружена реклама информационной продукции, подлежащей возрастной классификации, без указания её категории. К примеру, без соответствующей пометки размещалась реклама мобильных приложений Viber и Galleries Lafayette Paris Haussmann, а также выставки архитектурных изданий Archizines.
Справка
В соответствии с частью 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
