ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Очередные встречи членов общественных советов состоялись в территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике, Хабаровскому краю и Ивановской области (предыдущую подборку см. здесь).
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Ивановском УФАС. В рамках заседания прошёл семинар для предпринимателей Ивановской области.
По предложению членов общественного совета был организован и проведён семинар, в котором приняли участие сотрудники антимонопольного органа и представители бизнес-сообщества.
В начале заседания руководитель управления Татьяна Михеева рассказала об истории антимонопольного регулирования в нашей стране и о тех результатах, которых удалось добиться за 35 лет деятельности антимонопольных органов.
В ходе семинара специалисты Ивановского УФАС представили информацию по основным направлениям деятельности антимонопольного органа, касающимся как правоприменительной практики, так и профилактики нарушений антимонопольного законодательства.
Заместитель руководителя управления Елена Чугунова осветила полномочия Ивановского УФАС в сфере пресечения недобросовестной конкуренции.
Главный специалист-эксперт аналитического отдела Елена Ильичёва рассказала о роли рекламы и её правовом регулировании в современной России.
Специалисты отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти проинформировали о видах проявления монополистической деятельности и основных нарушениях в сферах присоединения (подключения) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, о запрете антиконкурентных соглашений и практике их пресечения, а также об антимонопольном контроле при проведении обязательных торгов.
Начальник отдела контроля в сфере закупок Анна Парфёнова подробно рассказала участникам семинара о процедурных аспектах антимонопольного контроля в сфере закупок.
Сотрудники отдела также разъяснили порядок подачи и рассмотрения жалоб в соответствии с законом о контрактной системе, порядок рассмотрения обращений о включении в Реестр недобросовестных поставщиков.
В ходе семинара предприниматели задавали интересовавшие их вопросы и получали квалифицированные ответы от сотрудников управления.
По отзывам присутствовавших, мероприятие оказалось полезным и содержательным, вызвало живой интерес и получило высокую оценку. Подобные встречи, по мнению членов общественного совета и сотрудников Ивановского УФАС, способствуют повышению правовой грамотности субъектов рынка и профилактике нарушений действующего законодательства.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. В Карачаево-Черкесском УФАС состоялось заседание общественного совета, посвящённое актуальным вопросам защиты конкуренции и соблюдения антимонопольного законодательства на территории республики.
В ходе заседания его участники обсудили направления деятельности управления, имеющие особое значение для социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, защиты интересов бизнеса и создания равных условий для предпринимательской деятельности.
Заместитель руководителя Карачаево-Черкесского УФАС Стелла Бичоева и начальник отдела защиты конкуренции и контроля органов власти Марат Байрамуков представили информацию о проводимой контрольной работе, характерных нарушениях законодательства и мерах, принимаемых антимонопольным органом для их предупреждения и пресечения.
Одной из ключевых тем стала ситуация на региональном рынке нефтепродуктов. Управление проводит анализ конкурентной среды, исследует структуру поставок автомобильного топлива, условия формирования оптовых и розничных цен, а также деятельность участников рынка. Особое внимание уделяется обстоятельствам, которые могут свидетельствовать об ограничении конкуренции.
Члены общественного совета отметили значимость контроля за соблюдением законодательства в сфере государственных и корпоративных закупок. Управление проверяет обоснованность требований к участникам закупочных процедур, применение конкурентных способов определения поставщиков и практику заключения договоров с единственными поставщиками.
Отдельное внимание уделено соблюдению заказчиками сроков оплаты исполненных договоров, а также обеспечению предусмотренного законодательством объёма закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Важное место в обсуждении заняли вопросы законности проведения земельных торгов. Для Карачаево-Черкесской Республики обеспечение прозрачного и конкурентного порядка предоставления земельных участков имеет существенное значение, поскольку затрагивает интересы жителей, предпринимателей и муниципальных образований. При осуществлении контроля в указанной сфере особое внимание уделяется соблюдению порядка организации аукционов, полноте размещаемой информации, обоснованности условий участия и недопустимости создания преимуществ отдельным претендентам.
К числу нарушений, на предупреждение которых направлена контрольная работа, относятся проведение торгов без необходимых документов, установление неправомерных требований к участникам и несоблюдение установленного порядка предоставления земельных участков.
Участники заседания отметили, что открытость земельных торгов и равный доступ к ним имеют значение не только для развития предпринимательства, но и для укрепления доверия граждан к решениям органов публичной власти.
Также рассмотрены вопросы соблюдения антимонопольного законодательства при создании муниципальных унитарных предприятий, распоряжении муниципальным имуществом и передаче объектов коммунальной инфраструктуры в рамках концессионных соглашений. Контроль в указанных сферах направлен на предупреждение необоснованного ограничения конкуренции и обеспечение законности принимаемых решений.
Самостоятельной темой заседания стало соблюдение законодательства о рекламе. Особое внимание уделено рекламе медицинских услуг как одной из наиболее чувствительных для потребителей сфер. Среди характерных нарушений – отсутствие обязательного предупреждения о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, использование недостоверных сведений об эффективности медицинских услуг, а также рекламных утверждений, способных ввести граждан в заблуждение относительно результатов лечения.
«Особое значение в работе общественного совета имеет возможность рассматривать перечисленные вопросы не только с позиции правоприменительной практики, но и с учётом общественных интересов. Такой подход позволяет выявлять проблемные направления, требующие дополнительного внимания, обсуждать причины возникновения нарушений и формировать предложения по их предупреждению.
Общественный совет позволяет учитывать общественную оценку наиболее значимых направлений контроля и укреплять взаимодействие между государственными органами, предпринимателями и жителями республики»,
– отметил председатель общественного совета, директор Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Азамат Тлисов.
По итогам заседания его участники подчеркнули важность дальнейшего развития общественного контроля, открытого обсуждения актуальных вопросов и совместной работы по формированию благоприятной конкурентной среды в Карачаево-Черкесской Республике.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. Состоялось расширенное заседание общественного совета при УФАС по Хабаровскому краю и общественного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае. В мероприятии приняли участие Николай Костромеев, руководитель Хабаровского УФАС, и Татьяна Гродик, начальник отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС.
Ключевым вопросом повестки стало обсуждение основных нарушений антимонопольного законодательства, допускаемых органами власти и местного самоуправления. Участники заседания сосредоточили внимание на проблемах, с которыми сталкивается бизнес в результате необоснованных ограничений и барьеров, создаваемых на уровне региональных и муниципальных структур.
Татьяна Гродик осветила отдельные вопросы, связанные с практикой применения антимонопольного законодательства. Она представила анализ типичных нарушений и разъяснила правовые аспекты, касающиеся деятельности органов власти в контексте конкурентного права.
Николай Костромеев отметил особую важность состоявшегося мероприятия, подчеркнув, что совместное заседание двух общественных советов позволяет выработать комплексный взгляд на проблемы, связанные с антиконкурентными действиями. По его словам, открытый диалог между бизнесом, антимонопольным органом и институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей является действенным инструментом совершенствования правоприменительной практики и улучшения делового климата в Хабаровском крае.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
