ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Очередные нарушения рекламного законодательства в данной сфере выявлены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по Ивановской, Калужской, Кемеровской, Московской и Сахалинской областям, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановским УФАС выявлены случаи распространения ненадлежащей контекстной рекламы в сервисах «Яндекс» и после наделения полномочиями по возбуждению и рассмотрению соответствующих дел по признакам нарушения законодательства о рекламе возбуждено два дела:
– в первом для привлечения внимания к слоганам «Не платите долги!» и «Банкротство с господдержой» рекламодателем использовалась фотография президента РФ;
– во втором – обещания списать все долги по социальной цене, снять все ограничения и запреты были оформлены в узнаваемом дизайне, аналогичном оформлению эмблемы сайта «Госуслуги».
Ивановское УФАС посчитало, что такие объявления не только могут ввести потребителей в заблуждение относительно результата оказания юридической услуги (така как реклама умалчивает о негативных последствиях наделения статусом банкрота и содержит недостоверные гарантии), но и производят ложное впечатление об обращении за государственной услугой.
Рассмотрение дел по признакам нарушения пунктов 2 и 6 части 3, части 7 и части 11 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку») назначено на 28 и 30 октября соответственно.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Калужское УФАС рассмотрело жалобу гражданина на компанию «Автоград-М». Предметом жалобы стала реклама покупки автомобиля в кредит на радиостанции. Управление установило, что реклама содержала неполную информацию: в ней отсутствовали данные о необходимости заключения кредитного договора с банком, об условиях кредита, первоначальном взносе и процентной ставке. Согласно закону о рекламе, запрещено размещать рекламу с неполной существенной информацией, которая может ввести потребителей в заблуждение.
Калужское УФАС выдало компании предупреждение. В будущем будет рассмотрен вопрос о возбуждении административного дела.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Кемеровское УФАС поступило обращение с жалобой на рекламу, размещённую на остановках общественного транспорта в Кемерове. Управление установило, что реклама предоставления займа под залог недвижимости, автомобиля, под залог материнского капитала и услуг по его обналичиванию противоречила законодательству о рекламе. По мнению антимонопольного органа, такая реклама вводила потребителей в заблуждение о возможности получения денежных средств в счёт материнского капитала. Также она побуждала к возможному совершению противоправных действий.
Кемеровское УФАС признало рекламу ненадлежащей, нарушающей пункт 1 части 2 статьи 5, пункт 1 статьи 7 и часть 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») и предписало рекламодателю прекратить нарушение закона. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства. В случае признания вины к рекламодателю буду применены меры административного воздействия.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Грейт волл мотор Рус» на сумму 100 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица относительно рекламы финансовой услуги по предоставлению кредита для покупки автомобиля в сервисе контекстной рекламы. В ходе рассмотрения обращения установлено, что в распространяемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом потребители рекламы вводятся в заблуждение. По результатам рассмотрения обращения УФАС возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ООО «Грейт волл мотор Рус» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Сахалинское УФАС поступили материалы по факту размещения ООО «Ломбард АСК1» в одном из зданий Южно-Сахалинска следующей рекламы:
«Ломбард скупаем все! Золото, телефоны, ноутбуки, планшеты всю цифровую и бытовую технику продажа ювелирных изделий деньги под залог самый низкий процент самые долгие сроки хранения! Ломбард АСК прием на комиссию! АСК Ломбард нужны деньги? низкий процент высокая оценка за 5 минут скупаем все! 0,5% – день».
На момент факта фиксации распространения рекламы ООО «Ломбард АСК1» был исключён из в реестра ломбардов Банка России, а значит, рассматриваемая реклама содержит недостоверные сведения относительно лица, оказывающего услуги. Вместе с тем, реклама содержит информацию об осуществлении ломбардом скупки золота и ювелирных изделий у населения, однако ООО «Ломбард АСК1», не имея соответствующей лицензии, не наделено правом осуществлять, соответственно, и рекламировать такую услугу.
Антимонопольный орган признал рекламу ненадлежащей, а общество – рекламодателем и рекламораспространителем. В случае установления вины в соответствии с КоАП РФ ООО «Ломбард АСК1» грозит штраф.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА. Ханты-Мансийским УФАС возбуждено дело по признакам нарушения частей 13 и 14 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») в действиях ООО «Ломбард Сургутский» и предпринимателя.
В управление поступили материалы проверки от прокуратуры по факту размещения наружной рекламы (баннера), содержащей слово «ломбард», в которой усматриваются признаки нарушения закона о рекламе. Выявлено, что в торговом помещении ООО «Ломбард Сургутский» и ИП осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого и недвижимого имущества, характерную для деятельности ломбарда. В качестве продавца на ценниках указана информация о предпринимателе. Согласно имеющимся сведениям, ООО «Ломбард Сургутский» и ИП не имеют специальных разрешений (лицензий) Банка России и не обладают статусом ломбарда. Не допускается распространение рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг лицами, не имеющими специальных лицензий или разрешений на осуществление такой деятельности.
Дело будет рассмотрено 20 октября.
Справка
В силу пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пунктам 2 и 6 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара; о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.
На основании части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Частью 11 статьи 5 установлено, что при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 7 не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках в дополнение к требованиям части 2.1 указанной статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определённых с учётом требований ФЗ «О потребительском кредите (займе)» по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов «полная стоимость кредита (займа)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее, чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В силу части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Согласно части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
