ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Граждане обратились с жалобами на спам-рассылки (признаки нарушения требований частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе», см. «Справку») в территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Санкт-Петербургу, Республике Татарстан и Чувашской Республике, Красноярскому краю, Калужской, Кемеровской, Московской и Нижегородской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Калужское УФАС обратился гражданин с заявлением о том, что на его номер поступали нежелательные звонки с предложением зарегистрировать бизнес или открыть ИП. Данный факт подтверждается аудиозаписью телефонного звонка. УФАС была проведена проверка. Выяснилось, что звонки поступали на номер гражданина без его согласия.
Комиссия Калужского УФАС признала ИП виновным в совершении административного нарушения и назначила наказание в виде штрафа в размере 4 тысяч рублей.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ.В Кемеровское УФАС обратился заявитель с жалобой на рекламную рассылку от АО «Т-банк». На его электронную почту неоднократно поступали от данного банка сообщения рекламного характера. При этом заявитель согласия на получение рекламы не давал.
Ведомство признало такую рекламу ненадлежащей, поскольку она нарушала требования рекламного законодательства. В настоящее время материалы переданы должностному лицу Кемеровского УФАС для возбуждения административного производства.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. В Красноярское УФАС поступило обращение гражданина, которому постоянно звонил неизвестный с навязчивой рекламой услуг стоматологической клиники в Красноярске. Звонки были совершены без предварительного согласия заявителя, что является нарушением законодательства о рекламе. Ведомство установило, что деятельность распространителя рекламы связана с обработкой данных и предоставлению услуг по размещению информации.
Красноярское УФАС признало рекламу ненадлежащей. Также управление установило, что распространитель рекламы уже привлекался к ответственности за аналогичные звонки другим гражданам. Поэтому ведомство назначило распространителю рекламы штраф 10 тысяч рублей.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Инфинити» на сумму 4 тысячи рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой медицинских услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. Реклама распространялась с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека. Управление в отношении ООО «Инфинити» возбудило дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе.
Реклама была признана нарушающей требования закона о рекламе. Генеральный директор ООО «Инфинити» был оштрафован.
***
Московское областное УФАС оштрафовало «Газпромбанк» (АО) на 360 тысяч рублей.
В управление поступило обращение физического лица, сообщившего о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовых услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. Указанная реклама не содержала существенную информацию об условиях оказания финансовых услуг. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18, а также части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения «Газпромбанк» (АО) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС оштрафовало ООО «Экспофитнес» на 60 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица с информацией о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой услуг фитнес-клуба без его предварительного согласия на получение рекламы. УФАС в отношении ООО «Экспофитнес» возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Управление признало рекламу нарушающей требования хакона о рекламе. ООО «Экспофитнес» было привлечено к административной ответственности.
***
Московское областное УФАС назначило штраф ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» в размере 210 тысяч рублей.
Физическое лицо сообщило в управление о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовых услуг по предоставлению кредита без его предварительного согласия на получение рекламы. Реклама не содержала существенную информацию об условиях оказания финансовых услуг. Управление возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18, а также части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Это решение послужило основанием для привлечения ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Нижегородское УФАС поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу букмекерской конторы «Фонбет». Компания направила смс-сообщение с рекламой ставок на спорт, однако согласие на получение рекламы заявитель не давал. Согласно закону о рекламе распространение рекламы азартных игр и пари путём направления смс-сообщений не допускается.
Служба признала ООО «Фонкор» нарушившим закон о рекламе. Букмекерская контора будет привлечена к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. «Хоум кредит банк» оштрафован Татарстанским УФАС на 1 млн рублей за смс-сообщения об объединении с «Совкомбанком».
Рекламные сообщения со ссылкой на то, что кредитная организация продолжит работу под брендом другого банка, поступили абоненту, который на момент рассылки не являлся её клиентом. Свои действия «Хоум кредит банк» объяснил тем, что на фоне происходящего объединения хотел уведомить адресата о текущих изменениях, в частности, об открытии новых пунктов обслуживания клиентов. Однако на момент, когда рассылка была сделана, заявитель, обратившийся в Татарстанское УФАС, не имел действующих договоров с кредитной организацией, а ранее взятые им кредитные обязательства были давно исполнены.
В управлении поступившие абоненту смс квалифицировали как рекламу, направленную на привлечение внимания к услугам банка и предложение стать его клиентом. По итогам возбуждённого антимонопольным органом дела «Хоум кредит банк» признан нарушившим действующее законодательство о рекламе. На банк наложен штраф в 1 млн рублей. Татарстанское УФАС при вынесении штрафа учло, что подобное нарушение Хбанк совершает далеко не впервые. Так, штрафные санкции к нему были применены со стороны территориальных органов ФАС России в Волгоградской, Томской, Тамбовской и Орловской областях, Красноярском и Хабаровском краях, Чувашской Республике, Республике Башкортостан и Республике Алтай, а также в Санкт-Петербурге. В 2023 году штрафные санкции к банку были применены и со стороны Татарстанского УФАС.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. В Санкт-Петербургское УФАС обратился гражданин. Причина – рекламное сообщение с предложением воспользоваться услугами страхования. Согласие на получение рекламы гражданин не давал.
В ходе рассмотрения дела установлено:
1. На сайте «Т-банка» размещена форма, при заполнении которой можно рассчитать стоимость страхования транспортного средства (ОСАГО). Одним из условий передачи информации и страхования является бессрочное согласие на получение рекламы.
2. Реклама поступила заявителю от компании ООО «ОСК». Сама реклама была распространена по заказу компании ООО «Сравни.ру». ООО «ОСК» является рекламораспространителем, а ООО «Сравни.ру» – рекламораспространителем и рекламодателем.
3. Абонентский номер получателя рекламы стал известен рекламораспространителям в виду ненадлежащего способа получения согласия от «Т-банка».
Закон о рекламе не позволяет считать надлежащим согласием такое согласие, когда потребитель был вынужден дать его, чтобы воспользоваться какой-либо услугой. В действиях ООО «ОСК» и ООО «Сравни.ру» признано нарушение части 1 статьи 18 и части 1 статьи 28 закона о рекламе. Также комиссия Санкт-Петербургского УФАС выдала АО «Т-банк» предупреждение о нарушении антимонопольного законодательства. Такое предупреждение защитит других абонентов, от которых банк ненадлежащим образом собирал согласие на рекламу. До 20 января 2025 года банку надлежит исключить положение об обязательном согласии на рекламу.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Комиссия УФАС по Чувашской Республике признала в действиях АО «Почта банк» (Москва) нарушение части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Общество распространило посредством телефонного звонка рекламу о предоставлении кредита без предварительного согласия абонента на получение рекламы.
«Комиссия Чувашского УФАС не выдала ответчику предписание, так как ненадлежащее распространение рекламы прекращено. Телефон заявителя исключён из рекламных рассылок банка бессрочно»,
– уточнила детали дела врио заместителя руководителя Чувашского УФАС Анна Шевченко.
Материалы направлены должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
