ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Очередные заседания общественных советов состоялись в территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Бурятия, Пермскому краю, Орловской и Самарской областях. Общественные советы при Карачаево-Черкесском и Воронежском УФАС провели выездные совместные заседания (предыдущую подборку см. здесь).
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось совместное заседание общественных советов при УФАС по Воронежской области и при министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области.
На повестке заседания были рассмотрены вопросы:
– актуальные проблемы применения законодательства о контрактной системе: практика Воронежского УФАС;.
– проблема применения ЭКГ-рейтинга в закупочной сфере;
– результаты использования каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) при осуществлении госзакупок.
В мероприятии приняли участие представители общественных организаций и объединений предпринимателей Воронежской области.
На заседании среди основных нарушений, которые выявляет УФАС при рассмотрении жалоб, отмечались неприменение позиций КТРУ, описание в объекте закупки товара единственного производителя, неправильное применение национального режима, предоставление участниками недостоверной информации в составе заявок на участие в торгах, противоречивая информация в извещении.
Кроме того, внимание было уделено вопросам применения ЭКГ-рейтинга. Это комплексная оценка субъектов предпринимательской деятельности, направленная на определение уровня их благонадёжности, социальной и экологической ответственности. Инструмент пока используется в пилотном режиме в нескольких регионах. В настоящее время индекс деловой репутации целесообразно использовать в закупках на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, оказании образовательных, охранных и других услуг.
Также рассмотрели проблемы использования заказчиками КТРУ. Каталог товаров, работ, услуг был создан в помощь заказчикам для определения универсальных подходов описания товаров, работ и услуг. Однако это создаёт ряд проблем, когда нужно купить более сложное оборудование, например, медицинское. Для описания подобных товаров зачастую не хватает характеристик, закреплённых в КТРУ. В то же время у заказчиков есть возможность дополнить или изменить подобные характеристики оборудования. Для этого необходимо обратиться в соответствующую комиссии в Министерстве финансов РФ, которая рассматривает предложения от регионов о дополнении КТРУ новыми позициями. В связи с чем заказчикам рекомендуется активнее использовать имеющуюся возможность при необходимости.
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Общественный совет при Карачаево-Черкесском УФАС провёл выездное заседание в Пятигорске.
Северо-Кавказский институт – филиал РАНХиГС в лице директора Азамата Тлисова и преподавательского состава встретил руководителя УФАС по КЧР Артура Куантова и членов общественного совета на площадке Президентской академии. К участию в заседании также были приглашены студенты выпускной группы направления подготовки «государственное, муниципальное управление и право».
Ключевой темой встречи стал вопрос взаимодействия антимонопольного ведомства и Президентской академии в части ведения научной деятельности и практической подготовки будущих выпускников РАНХиГС. Основная цель – расширение инструментария и повышение эффективности правоприменительной практики и адвокатирования конкуренции управления путём привлечения студентов Президентской академии к анализу результатов деятельности и правоприменительной практики антимонопольного органа в рамках преддипломной практики.
Артур Куантов отметил, что такая перспективная инициатива, поступившая от председателя общественного совета управления, директора Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Азамата Тлисова, была высоко оценена антимонопольной службой и включена в рекомендации, одобренные Общественным советом при ФАС России.
По итогам заседания между Карачаево-Черкесским УФАС и Северо-Кавказским институтом – филиалом РАНХиГС подписаны соглашение о сотрудничестве и договор о практической подготовке студентов в рамках производственной и преддипломной практики на базе антимонопольного органа.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Орловском УФАС.
С приветственным словом к присутствовашим членам совета обратился председатель общественного совета Руслан Хахичев.
В мероприятии принял участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин, который в своём выступлении отразил актуальные проблемы бизнес-сообществ в области антимонопольного законодательства и правоприменения, проблемы в области закупок – демпинга цен на рынке и установление изначально низкой цены контракта. Также был рассмотрен вопрос, связанный с исполнением/неисполнением контракта.
В ходе обсуждения рассмотренных вопросов участники общественного совета смогли задать интересовавшие их вопросы и получить квалифицированные ответы и разъяснения.
Спикеры и члены совета в очередной раз отметили важность и значимость данного консультативного органа, созданного для обеспечения учёта потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод и прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности антимонопольных органов; отметили эффективность его работы на протяжении последних нескольких лет.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. Деятельность общественного совета при Пермском УФАС высоко оценена Общественной палатой РФ. Об этом сообщил руководитель управления Александр Плаксин на заключительном в 2024 году заседании общественного совета при региональном антимонопольном ведомстве.
Председатель общественного совета Юлия Боровых награждена Благодарственным письмом Общественной палаты РФ за большой вклад в работу и достижение высоких показателей деятельности общественного совета при Пермском УФАС.
На заседании, прошедшем с участием представителей министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок и министерства финансов Пермского края, обсуждались проблемы применения законодательства об интеллектуальной собственности, а также практика внедрения антимонопольного и, в частности, рекламного комплаенса в регионе и деятельность Пермского УФАС в сфере контроля на рынках розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива.
Следующее заседание общественного совета при Пермском УФАС запланировано на первый квартал 2025 года.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. На очередном заседании члены общественного совета при Бурятском УФАС обсудили ход подготовки методических материалов, которые могут быть использованы при разработке комплаенса в сфере рекламы.
Внедрение бизнес-сообществом системы мер по соблюдению законодательства о рекламе поможет сократить количество нарушений. Разрабатываемые советом материалы включают не только систематизацию законодательных требований, но и обобщение правоприменительной практики в сфере рекламы.
Кроме того, на заседании члены совета заслушали доклад начальника организационно-аналитического отдела Бурятского УФАС об исполнении мероприятий по противодействию коррупции.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при Самарском УФАС, на котором были рассмотрены важнейшие вопросы, касающиеся антимонопольного регулирования.
Председатель совета Константин Титов открыл встречу. Сотрудники УФАС представили несколько актуальных докладов.
Первый доклад был посвящён вопросам, связанным с подключением к объектам инфраструктуры в рамках программы догазификации. В 2024 году управлением было рассмотрено 94 административных дела по статье 9.21 КоАП РФ, в результате чего был наложен штраф на общую сумму 11,58 млн рублей.
Во втором докладе участники встречи обсудили рекламу в интернете. Было разъяснено, когда информация, размещённая в блоге, не рассматривается как реклама, если она соответствует определённым критериям.
Третий доклад касался практики привлечения к административной ответственности по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ. Обсуждались механизмы выявления и рассмотрения случаев неисполнения обязательств.
В ходе заседания его участники имели возможность задать вопросы и внести предложения, что способствовало активной дискуссии и конструктивному обмену мнениями. Заседание подчеркнуло приверженность совета к открытому диалогу и улучшению конкурентной среды в регионе.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
