ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Смс-сообщения, телефонные звонки и письма по электронной почте с рекламой, полученные абонентами без их предварительного согласия, стали поводом для жалоб в территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике и Республике Марий Эл, Санкт-Петербургу и Московской области. Во всех случаях были возбуждены дела по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), а в некоторых случаях и по ряду «финансовых» статей (предыдущую подборку см. здесь).
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Карачаево-Черкесское УФАС рассмотрело заявление физического лица по факту получения на его телефонный номер рекламного звонка без предварительного согласия абонента.
Согласно ответу оператора связи, полученному по запросу управления, рекламный звонок поступил с номера, предоставленного в пользование ИП по договору об оказании услуг связи, который и осуществил непосредственное распространение данного рекламного звонка. При этом согласие заявителя на получение рекламы не представлено.
По факту распространения рекламного звонка без предварительного согласия заявителя антимонопольный орган возбудил дело, по итогам рассмотрения которого ИП был признан нарушившим часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Ему выдано предписание о прекращении нарушения.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало АО «Альфа-банк» нарушившим закон о рекламе при распространении рекламы финансовых услуг по электронной почте.
В управление поступило обращение гражданина, содержащее информацию о получении им на адрес электронной почты рекламы финансовых услуг «Альфа-банка» с признаками нарушения ФЗ «О рекламе». Рекламное сообщение поступила без предварительного согласия адресата. При рассмотрении обращения Московское областное УФАС выявило также признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без указания всех существенных условий, влияющих на сумму расходов, которые понесёт лицо, воспользовавшись указанным в рекламе кредитом.
В отношении банка было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. По результатам его рассмотрения управление признало АО «Альфа-банк» нарушившим часть 7 статьи 5, часть 1 статьи 18 и часть 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Банку выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении административного наказания по делу в отношении ПАО «Банк «Уралсиб» в виде предупреждения.
Физическое лицо пожаловалось в управление на поступление на его мобильный телефон рекламных смс-сообщений с рекламой финансовых услуг банка «Уралсиб» с признаками нарушения закона о рекламе, а именно: распространение рекламы без предварительного согласия абонента на получение им рекламы от банка. По результатам рассмотрения обращения в отношении банка было возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, частей 1 и 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу финансовых услуг банка ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе. Управление также пришло к выводу, что ПАО «Банк «Уралсиб» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 КоАП, в связи с тем, что не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований закона о рекламе.
***
Московское областное УФАС назначило административное наказание должностному лицу АО «Банк БЖФ» в виде предупреждения.
Ранее в управление поступило заявление гражданина, который сообщил о поступлении на его мобильный телефон рекламного смс-сообщения без предварительного согласия абонента на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения в отношении АО «Банк БЖФ» было возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу финансовых услуг банка ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе. Должностное лицо АО «Банк БЖФ», виновное в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП, получило предупреждение в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей по соблюдению требований закона о рекламе.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС установило распространение рекламного звонка об услугах массажа без согласия абонента. Директору компании-рекламораспространителя вынесено постановление о назначении штрафа в размере 9 тысяч рублей.
Рекламный звонок об услугах массажа совершило ООО «Конкорд». Директор общества не предпринял всех зависящих от него мер по устранению нарушений, поэтому управление возбудило дело об административном правонарушении.
Ведомство признало в действиях рекламораспространителя нарушение части 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку») и оштрафовало директора ООО «Конкорд».
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС помогло избавиться от спама клиентам сети зоомаркетов «Ле`Муррр» (ООО «Стрелец»).
Клиент сети зоомаркетов на свой адрес электронной почты получил рекламу магазина и обратился с жалобой в управление, так как он не давал согласия на получение рекламной рассылки. В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО «Стрелец» осуществляло распространение рекламы своих услуг, основываясь на программе лояльности «ЛемуриЯ», публичной оферте (редакция от 28 июня 2022 года) и политике обработки персональных данных. Эти документы предусматривают вынужденное, то есть не добровольное, согласие на получение рекламы по сетям электросвязи. Их содержание противоречит требованиям законодательства о рекламе.
Санкт-Петербургское УФАС признало ООО «Стрелец» нарушившим часть 1 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку»), а распространяемую рекламу – ненадлежащей. В настоящее время компания выполнила предписание и изменила процедуру регистрации. Теперь на сайте есть отдельная галочка для согласия на получение рекламной рассылки.
Справка
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя, отчество).
Пунктом 2 части 2 статьи 28 установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В соответствии с частью 3 статьи 28, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
