ФАС И НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Мордовия и Липецкой области выдали предупреждения администрациям Лямбирского и Липецкого районов соответственно за нарушение требований ФЗ «О защите конкуренции», а именно за бездействие по демонтажу незаконных рекламных конструкций. В Ульяновском УФАС рассматривается жалоба на действия организатора торгов при организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (предыдущую подборку см. здесь).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС выдало администрации Липецкого района предупреждение. Антимонопольный орган установил в бездействии муниципального органа признаки нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» (см. «Справку»). Администрация не выполнила обязанности по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций.
Ранее в управление обратилась Липецкая ассоциация наружной рекламы и информации с жалобой на восемь объектов наружной рекламы, которые установлены без соответствующих разрешений. Любые граждане и юридические лица могут беспрепятственно получить разрешение на размещение рекламной конструкции, данный рынок является открытым и конкурентным. Вместе с тем, бездействие органа местного самоуправления в отношении демонтажа незаконных рекламных билбордов даёт их владельцам необоснованное преимущество при осуществлении своей предпринимательской деятельности.
Липецкое УФАС выдало администрации Липецкого района предупреждение. Его невыполнение в установленный срок повлечёт возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Мордовское УФАС провело плановую проверку администрации Лямбирского муниципального района республики. По её итогам было выявлено, что на территории района установлены и эксплуатируются 38 рекламных конструкций без соответствующих разрешений. Администрации района выдано предупреждение, в соответствии с которым органу местного самоуправления необходимо выдать предписания о демонтаже рекламных конструкций хозяйствующим субъектам – владельцам рекламных конструкций, а в случае, если они неизвестны, осуществить демонтаж рекламных конструкций в соответствии с требованиями закона о рекламе.
Антимонопольщики отмечают, что выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию, а также демонтаж рекламной конструкции в случае, установленном законом о рекламе, является обязанностью, а не правом органа местного самоуправления. Однако администрация Лямбирского муниципального района предупреждение Мордовского УФАС исполнила не в полном объёме. Бездействие администрации в данном случае ставит в неравное положение добросовестных участников товарного рынка перед субъектами, разместившими рекламные конструкции без соответствующего разрешения. В отношении администрации возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции (см. «Справку»).
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ульяновское УФАС поступила жалоба ООО «Маркет-люкс» на действия организатора торгов – комитета по управлению имуществом Димитровграда Ульяновской области при организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности города, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
11.07.2022 на сайтах https://www.roseltorg.ru и https://torgi.gov.ru была размещена информация об аукционе в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности Димитровграда, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Заявитель в своей жалобе сообщает, что 13.10.2022 у организатора аукциона были запрошены разъяснения в части проведения инженерно-геологических изысканий по координатам планируемых к размещению рекламных конструкций, поскольку при подготовке проекта рекламной конструкции на фундаменте 1х1 кв. м проектной организации были запрошены дополнительные сведения. По состоянию на 19.10.2022 разъяснения от организатора аукциона не получены. Заявитель считает, что формирование фундамента на площади 1х1 кв. м под предполагаемые к размещению рекламные конструкции предусматривает устройство свай с соответствующим углублением. Заявитель указывает, что на основании пункта 4.6 Свода правил СП 24.13330.2021 «СНиП 2.02.03-85 Свайные фундаменты» свайные фундаменты следует проектировать на основе результатов инженерных изысканий. Проектирование свайных фундаментов без соответствующих достаточных данных инженерно-геологических изысканий не допускается.
Антимонопольный орган жалобу рассмотрит.
Справка
Согласно части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
