ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. По заявлениям граждан случаи нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») рассмотрели территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Марий-Эл, Астраханской и Ярославской областям.
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Астраханское УФАС обратился житель Астрахани с жалобой на навязчивую рекламу посредством телефонного рекламного смс-сообщения на номер телефона заявителя. Комиссия управления установила, что объектом рекламирования являются букмекерские услуги, а именно: предложение в виде бонуса – виртуальные деньги, которые даёт букмекерская контора для совершения ставки.
В ходе рассмотрения дела антимонопольщики пришли к выводу, что в рекламе, распространяемой ООО «Т2 мобайл» и ООО «Редсмс» содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, пунктов 2 и 7 части 1, частей 2 и 5 статьи 27 Закона о рекламе:
– распространение рекламы без предварительного согласия абонента;
– использование в тексте рекламы слов, тяжёлых для восприятия;
– отсутствие сроков предложения;
– отсутствие источника информации об организаторе и т.д.
В случае подтверждения нарушения антимонопольного законодательства обществам грозит административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ-ЭЛ. В Марийское УФАС поступило заявление гражданина о телефонном звонке с предложением оформить кредитную карту от Сбербанка. Комиссия управления расценила этот звонок как распространение рекламы, поскольку он направлен неопределённому кругу лиц с целью привлечения внимания к объекту рекламирования. Соответственно, данная информация должна отвечать требованиям закона о рекламе.
В ходе рассмотрения дела Марийское УФАС выяснило, что распространитель предварительно не получил согласие абонента на распространение рекламы. Подобные действия нарушают статью 18 закона о рекламе. Управление признало данную рекламу незаконной и выдало распространителю предписание о прекращении нарушения законодательства. Материалы будут переданы уполномоченному лицу УФАС для возбуждения административного дела.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ярославское УФАС России рассмотрело обращение гражданина о получении им смс-сообщения с рекламой алкоголя. Абонент согласие на получение рекламы не давал.
По закону о рекламе направление сообщений рекламного характера по сетям электросвязи недопустимо, если отсутствует письменное согласие абонента на их получение. Кроме того, в сообщении рекламировалась алкогольная продукция магазина «Лента» за его пределами, и предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя отсутствовало, что также является нарушением ФЗ «О рекламе».
Как выяснилось, рекламу абонент получил, поскольку являлся участником программы лояльности «Всё включено», действующей в магазинах «Лента». В действительности, как выяснили антимонопольщики, эта программа содержит совсем не лояльное условие. Так, регистрация участника в ней означает полное и безоговорочное принятие правил программы, в том числе на получение рекламы. В момент регистрации в программе лояльности возможность отказа от рекламной рассылки не предоставляется. Участник программы лояльности имеет возможность только после регистрации отказаться от получения рекламы. Кроме того, порядок и способы отказа от рекламы не прописаны в правилах программы лояльности ООО «Лента». Это означает, что потребитель не был осведомлён даже о наличии такой возможности и своём праве на отказ от получения нежелательной рекламы.
По данному факту Ярославское УФАС возбудило дело, по итогам рассмотрения которого вынесло решение о признании рекламы ООО «Лента» ненадлежащей. Также обществу выдано предписание о прекращении нарушения. В настоящее время предписание исполнено: номер абонента-заявителя исключён из базы рассылки рекламы. За допущенное нарушение ФЗ «О рекламе» предусмотрен штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
