ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ И СТРАХОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Брянской, Самарской, Тверской и Челябинской областям рассмотрели или возбудили очередные дела по признакам нарушения рекламного законодательства, закона о защите конкуренции в сфере денежно-кредитных отношений и страхования (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Внимание сотрудников Брянского УФАС привлекла наружная реклама туристической фирмы, оказывающей услуги по страхованию туруслуг, а также ОСАГО и КАСКО. В ней вопреки закону о рекламе отсутствовала существенная информация – наименование страховой компании, непосредственно занимающейся страховкой и имеющей соответствующую лицензию.
При рассмотрения дела установлено, что рекламодатель услуг страхования не предоставляет, а является лишь агентом, дающим консультации лицам, желающим купить различные полисы страхования. Турфирма решила подзаработать на дополнительных услугах по страхованию автотранспорта, однако проверить рекламу на соответствие требованиям законодательства не удосужилась.
Комиссия антимонопольного органа признала, что реклама не соответствует требованиям ФЗ «О рекламе» и выдала предписание об устранении нарушения.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Самарское УФАС в эфире телеканала «Россия 1» выявило рекламную информацию АО «Тинькофф банк», содержащую признаки нарушения законодательства о рекламе.
Рекламный ролик был следующим:
«До 15 000 000 под залог недвижимости и на бизнес, и на личные цели». Далее видеовставка с молодыми людьми (студентами): «Денег снова нет, деньги есть. Да!» Тинькофф. «Кредит под залог недвижимости по заниженной ставке от 8% годовых. Деньги на следующий день. Нужен только паспорт».
Управление выяснило: на официальном сайте АО «Тинькофф банк» сообщается, что под недвижимостью понимается только квартира в многоквартирном доме на территории РФ без обременений, а также указано, что «нужен паспорт и СНИЛС».
Прочитать пояснительную надпись в нижней части экрана за отведённое на рекламу время (15 секунд) не представляется возможным. Также в текстовой части рекламного ролика отсутствует информация о платежах, необходимости заключения договора расчётной карты с банком, договора страхования рисков и утраты имущества, что является нарушением части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, по мнению Самарского УФАС, в действиях банка, разместившего данный рекламный ролик на телеканале «Россия 1», содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Подача рекламы подобным способом является утрированной, вводит потенциальных потребителей в заблуждение относительно процедуры получения кредитного продукта, полагают антимонопольщики.
В итоге комиссия Самарского УФАС признала в действиях АО «Тинькофф банк» нарушение требований рекламного законодательства. В связи с отсутствием сведений о продолжении нарушения комиссия предписание не выдавала. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 6 статьи 14.3 КоАП РФ.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС, рассмотрев обращение главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу, установило в действиях КПК «Надёжные сбережения» признаки нарушения законодательства о рекламе. Кооператив разместил на телеканале ТВЦ рекламу финансовых услуг – о привлечении денежных средств населения в сберегательные программы с обещанием доходности до 10,80%. По данному факту возбуждено дело по признакам нарушения пункта 2 части 3 (недостоверная реклама) и части 7 (отсутствие существенной информации) статьи 5 закона о рекламе. Заседание комиссии назначено на 24 августа.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС выдало предупреждения ряду финансовых организаций. Они размещали информацию с признаками недобросовестной конкуренции.
Мониторинг интернет-ресурсов компаний был проведён по поручению центрального аппарата ФАС России в целях пресечения манипулирования потребительскими предпочтениями. Публикация сведений, вводящих потенциальных клиентов в заблуждение, способна неконкурентно перераспределить спрос и причинить убытки добросовестным финансовым организациям.
По данным сайта Центрального банка РФ, в Челябинской области зарегистрировано 197 финансовых организаций. Управление в ходе мониторинга выявило следующие случаи, указывающие на признаки нарушения закона о защите конкуренции:
– на интернет-ресурсе ООО «СМК «Астра-металл» присутствует информация: «ООО «СМК «Астра-металл» … занимается обязательным и добровольным медицинским страхованием в Челябинской, Свердловской областях, Республике Башкортостан, являясь признанным лидером в этой сфере». Сведения о превосходстве общества путём использования слова «лидером» опубликованы без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение;
– информация о деятельности КПК «РСК»: «Наши гарантии … Контроль Центрального Банка РФ, контроль финмониторинга…» на сайте кооператива способна ввести потребителей в заблуждение относительно повышенной надёжности компании и гарантированного государством возврата сбережений пайщикам ввиду наличия правоотношений с указанными государственными организациями;
– о деятельности КПК «Урал-финанс» опубликованы следующие сведения: «Кооператив … является постоянным партнером Законодательного собрания, областной и городской администрации по организации социальных акций к Дню защиты детей…», «КПК «Урал-финанс» … является постоянным партнером в проведении социально значимых акций совместно с администрацией города, районной администрацией…», «..Мы гордимся, что работаем в лучшем кредитном кооперативе России!» Данные фразы также могут ввести потребителей в заблуждение относительно повышенной надёжности КПК «Урал-финанс» и гарантированного государством возврата сбережений пайщикам ввиду наличия правоотношений с указанными государственными органами, что может привести к возникновению у КПК «Урал-финанс» нерыночного преимущества. Также присутствует информация о преимуществах КПК «Урал-финанс» путём использования слова «лучшем» в совокупности со словосочетанием «кредитном кооперативе России» без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение;
– на сайте КПК «Финансовая гарантия» опубликованы следующие данные: «Программы «Материнский капитал», «Государственная поддержка семей», займы, сбережения … Полное юридическое сопровождение…», изображены двуглавый орёл, надпись полукругом снизу «Банк России», являющаяся эмблемой Центрального банка РФ, геральдический знак, эмблема и флаг Федеральной службы по финансовому мониторингу, товарный знак Пенсионного фонда РФ. Кроме того, содержится некорректное сравнение услуг банков с услугами КПК «Финансовая гарантия», основанное исключительно на несопоставимом факте и содержащее негативную оценку деятельности сотрудников банков как малодушных людей. Интернет-площадка кооператива содержит следующую информацию: «Почему люди выбирают кредитно-потребительский кооператив? Банки требуют большой пакет документов, официальное трудоустройство или большой стаж работы, обеспечение кредита. Не вникают в жизненную ситуацию человека. Мы с душой подходим к каждому пайщику, порой вникаем в его личные проблемы…» В заявлениях «Мы – специалисты КПК «Финансовая гарантия» продолжаем свой профессиональный и личный рост … чтобы обеспечить пайщиков КПК «Финансовая гарантия» самыми лучшими и современными финансовыми услугами…» отсутствуют конкретные характеристики или параметры сравнения, имеющие объективное подтверждение;
– также предупреждение выдано ООО «УКМ», ООО «Фианит ломбард» и ООО «Фианит ломбард Т» в связи с распространением следующих сведений: «Стратегия и ценности … Финансовый супермаркет «Фианит-ломбард» можно сравнить с сетью банковских отделений, но получить заём здесь быстрее и проще … У нас работают лучшие!»
Челябинское УФАС указало финансовым организациям на необходимость удаления данных сведений с интернет-сайтов. Предупреждения должны быть исполнены в срок до 27 августа. В случае их неисполнения будут возбуждены антимонопольные дела.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
