ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ И СТРАХОВЫХ УСЛУГ. И вновь о нарушениях рекламного законодательства в финансовой и страховой сферах, выявленных территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. О том, что эта тема по-прежнему актуальна, свидетельствуют данные Пермского УФАС.
Так, по словам начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Марии Герасимовой, за первое полугодие 2019 года возбуждено 19 дел о нарушении законодательства о рекламе на рынке финансовых услуг. По 12 делам вынесены решения, компаниям выданы предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы и недопустимости подобных действий в будущем.
«Некоторые компании в нарушение закона рекламируют ипотеку без указания сведений о необходимости и стоимости страхования, некоторые – доходность от вложения денежных средств, например, в размере 12,5% и 25,5%, при этом определить эффективность доходности такой деятельности из содержания рекламы не представляется возможным, что также является грубым нарушением действующего законодательства. Существуют случаи, когда ломбарды не находятся в специальном реестре, а значит, не имеют права выдавать займы. Страдают от этих нарушений, в первую очередь, пермяки, которые не имеют возможности рассчитать всю сумму денежного займа, кредита или ипотеки и в результате оказываются в денежной кабале»,
– пояснила Мария Герасимова.
А вот какие случаи были рассмотрены в других регионах России (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. В УФАС по КБР обратилось Южное главное управление Центрального банка РФ с сообщением о том, что в Баксане на фасаде одного из зданий размещена реклама автострахования с признаками нарушения законодательства.
Рассмотрев представленные материалы, управление в отношении рекламодателя – ИП – возбудило дело по признакам нарушения ФЗ «О рекламе», а именно части 1 статьи 28, согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, и части 7 статьи 5 – не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
ИП выдано предписание о прекращении нарушения.
Также сотрудники УФАС по КБР провели проверку соблюдения обязательных требований закона о рекламе на территории Нальчика и выявили на фасаде здания по проспекту Кулиева рекламу турфирмы, которая предлагала туры в кредит без указания лица, оказывающего услуги по кредитованию. Как и в предыдущем случае, здесь нарушены требования части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В отношении юридического лица, разместившего рекламу, было возбуждено дело. Факт нарушения рекламного законодательства ответчик признал. Ему выдано предписание о прекращении нарушения. Кроме того, материалы переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Орловское УФАС возбудило дело в отношении компании, действующей под коммерческим обозначением «Деньги сразу» по факту распространения наружной рекламы финансовых услуг – предоставления микрозаймов населению в городе Ливны Орловской области. В рекламе наименование компании, существенные условия займа написаны мелким, плохо читаемым шрифтом.
«Потребители данной рекламы – потенциальные клиенты – могут вводиться в заблуждение, не имея возможности ознакомиться с важной информацией о финансовой услуге, лице, её предоставляющей, об условиях её приобретения/использования. Любой шрифт в рекламном тексте своим размером должен обеспечить нормальное восприятие потребителем всего содержания рекламной надписи, без дополнительно предпринимаемых усилий по разглядыванию какой-либо её части. Законом о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей»,
прокомментировал руководитель Орловского УФАС Андрей Кирьянов.
Рассмотрение дела назначено на 20 августа.
РЕСПУБЛИКА САХА (Якутия). Якутское УФАС признало АО «ИФК «РФА-инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Общество распространяло на трёх рекламных конструкциях ненадлежащую рекламу, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Ранее решением комиссии реклама АО «ИФК «РФА-инвест» на фасадах строящихся многоквартирных жилых домов в квартале 203 Якутска была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в силу которой реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов – наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.
В отношении рекламодателя и рекламораспространителя – АО «ИФК «РФА-инвест» – применены меры ответственности в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Томское УФАС возбудило дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении МФК «Быстроденьги» (ООО).
Сотрудники управления установили, что в Томске по адресу: Комсомольский проспект, 53б, размещена реклама МФК «Быстроденьги» о предоставлении займов. По указанному адресу расположен киоск «Быстроденьги», на наружной части которого – следующая информация:
«1% на все займы»,
а также приведены телефон и слоган компании, ниже – нечитабельный текст бледно-белого цвета на белом фоне. Рядом размещён баннер с текстом, исполненным мелким шрифтом, где часть условий оказания услуг замазаны.
По закону реклама финансовых услуг должна содержать полные условия предоставления таких услуг. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем, то она считается отсутствующей, а соответствующая реклама – ненадлежащей в силу того, что не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Комиссия УФАС по Чувашской Республике признала в действиях АО «Инвестиционная компания «НФК-сбережения» нарушение требований части 7 статьи 5 и части 2 статьи 28 закона о рекламе.
Часть 7 статьи 5 говорит о том, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы. В силу части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора; умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В апреле текущего года АО «Инвестиционная компания «НФК-сбережения» разместило на щитовой рекламной конструкции в Чебоксарах информацию о получении прибыли в виде ставки 14% годовых без указания части существенной информации о рекламируемой финансовой услуге. Данные нарушения выявили специалисты антимонопольного органа в ходе контрольных мероприятий по соблюдению требований закона о рекламе при размещении наружной рекламы.
«На момент рассмотрения дела распространение ненадлежащей рекламы прекращено. Материалы переданы должностному лицу Чувашского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении»,
– уточнила начальник отдела товарных рынков Людмила Железина.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
