ФАС И РЕКЛАМА ФИНУСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России выявили очередную порцию нарушений рекламного законодательства в рекламе финансовых услуг, предоствавляемых банками, микрокредитными организациями, ломбардами и т.п., в самых разных регионах страны (предыдущую подборку на эту же тему см. здесь ).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружили антимонопольное ведомство и его территориальные управления, читайте на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. На фасаде одного из домов в Брянске сотрудники Брянского УФАС обнаружили рекламу турагентства «География», которая предлагала туры в рассрочку под 0%. Выяснилось, что рассрочку предоставляет банк, то есть данная реклама – это реклама финансовых услуг, а в соответствии с требованиями части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» она должна содержать наименование лица, оказывающего эту услугу (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и отчество). Кроме того, в силу части 3 и пункта 2 части 2 статьи 28 этого закона в рекламе необходимо указывать все условия предоставления кредита, если указано хоть одно. Рекламодатель же «забыл» указать в рекламе своё наименование и прочие условия предоставления кредита.
Комиссия антимонопольного органа признала рекламу ненадлежащей. В отношении виновного лица возбуждено административное дело.
Также комиссия Брянского УФАС рассмотрела дело в отношении агентства недвижимости. Оно на рекламной конструкции в Брянске разместило информацию о своих услугах, в том числе ипотеки и страхования, однако не указало лицо, их оказывающее, тем самым нарушив требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Реклама финансовых услуг агентства недвижимости была признана ненадлежащей, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Брянское УФАС вынесло постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора супермаркета бытовой техники, ответственного за размещение рекламы.
В торговом центре Брянска появилась вот такая реклама магазина бытовой техники и электроники:
«Кредиты 0-0-24, 0% первый взнос от 0%».
В ней нарушены требования статьи 28 ФЗ «О рекламе», а именно: она не содержала наименования лиц, оказывающих финансовые услуги (часть 1 статьи 28); отсутствовали все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё (часть 3 статьи 28).
Должностному лицу выписан штраф по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в размере 4 тысяч рублей.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. В Еврейское УФАС поступило заявление гражданина о признаках нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ИКБ «Совкомбанк» в городе Облучье ЕАО при оформлении им кредита в банке. В заявлении указано, что гражданин увидел рекламу «Совкомбанка», которая предлагала пенсионерам взять кредит под 12% годовых. Он обратился в банк для получения кредита, но при оформлении договора процентная ставка оказалась выше, чем заявлено в рекламе. Таким образом гражданин считает, что реклама «Совкомбанка» вводит в заблуждение потребителей.
Управление установило, что в своей рекламе банк крупным шрифтом указывает такие условия договора, как процентная ставка по кредиту – 12% годовых. Однако мелким шрифтом приведена другая процентная ставка по кредиту – 17% годовых. Ставка 12% годовых предоставляется при условии безналичного расходования средств в течение 25 дней действия договора (минимум 80% от суммы кредита). Данные условия формально присутствуют в рекламе, но выполнены мелким шрифтом, что не позволяет потребителю воспринимать эту информацию.
Также мелким шрифтом указана сумма кредита – 100 тысяч рублей, из содержания рекламы невозможно определить сумму выдачи кредита – выдаётся ли кредит только в сумме 100 тысяч рублей или возможно взять кредит на меньшую сумму.
По мнению антимонопольного ведомства, реклама распространялась с нарушениями требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В итоге ООО «ИКБ «Совкомбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ – распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 тысяч рублей.
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. И здесь «отличилось» ПАО «Совкомбанк»: оно привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Ранее Костромское УФАС признало рекламу банка не соответствующей пункту 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Реклама сообщала об условиях финансовой услуги – карты рассрочки «Халва». При этом об ограничениях, которые являются существенными для потребителя, в рекламе не сообщалось. Например, что лицам, претендующим на заключение сделки, необходимо иметь постоянную регистрацию не менее четырёх последних месяцев на территории одного населённого пункта России; фактически проживать в городе присутствия подразделения банка или прилегающих населённых пунктах (но не более 70 км от любого внутреннего структурного подразделения банка); быть официально трудоустроенным (иметь постоянный доход) на основном месте работы не менее четырёх последних месяцев. Также осталось между строк, что кредит не предоставляется клиентам, находящимся в декрете, отпуске по уходу за ребёнком или в неоплачиваемом отпуске более месяца.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС признало незаконной рекламу финансовых услуг ПАО «Бинбанк» и оштрафовало общество на 150 тысяч рублей.
«Бинбанк» распространял рекламу с информацией об условиях вклада «Хит сезона», которая была адресована потребителям, в том числе участникам дорожно-транспортного движения. Рекламная информация содержала все условия вклада, однако эти сведения были указаны мелким шрифтом, их было почти невозможно прочитать. Кроме того, информация размещалась в виде ролика продолжительностью всего лишь 7 секунд. За это время потребители не успели бы ознакомиться с условиями вклада.
Как отмечают специалисты антимонопольного органа, при оценке рекламы важно обращать внимание на все особенности её размещения: место над проезжей частью дороги, ограниченное время считывания информации, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, высота расположения рекламной конструкции. Иначе потребитель не сможет ознакомиться с полным текстом рекламы. Липецкое УФАС пришло к выводу, что полная информация об открытии вклада «Хит сезона» не была доведена до потребителей. Управление признало рекламу незаконной и оштрафовало ПАО «Бинбанк».
МОСКВА. Московское УФАС подозревает микрокредитную компанию «Грифон сервис» в нарушении закона о рекламе.
В еженедельной столичной газете «Мой район» появилась реклама:
«Принимаем сбережения от 50 000 руб.; под залог земли; ежемесячные выплаты до 32% годовых».
Она направлена на привлечение денежных средств по договору личных сбережений. Согласно закону микрокредитная компания не вправе привлекать денежные средства физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В случае, если нарушение будет доказано, «Грифон сервис» может получить штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия УФАС по Нижегородской области признала ненадлежащей рекламу ООО «Благодать» и ООО «Финансовый холдинг «Благодать».
Ранее в управление поступило заявление гражданина Т. Он жаловался на распространение через почтовые ящики многоквартирных домов, расположенных в Нижнем Новгороде на улицах Давыдова и Рябцева, рекламных листовок ФХ «Благодать». Буклеты предлагали вложить денежные средства в ООО «ФХ «Благодать» и ООО «Благодать» под высокие проценты (от 9% до 27% годовых), принять участие в акциях и розыгрыше денежных призов.
Рекламируемой деятельностью могут заниматься кредитные потребкооперативы, а также микрофинансовые организации с ограничениями, установленными статьёй 12 ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». При этом данные организации должны состоять в соответствующих государственных реестрах.
По информации Волго-Вятского главного управления Банка России, ООО «Финансовый холдинг «Благодать» и ООО «Благодать» не содержатся в Государственном реестре микрофинансовых организаций и иных реестрах, ведение которых осуществляет Банк России, не являются кредитными организациями и не имеют статуса некредитных финансовых организацией.
Комиссия Нижегородского УФАС признала ненадлежащей рекламу ООО «Благодать» и ООО «ФХ «Благодать», распространённую в виде рекламных листовок, поскольку она противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС признало ненадлежащей рекламу
«ЛОМБАРД «Результат» 0,2% в день … выкуп частями … залог 60 дней … без переплат КРЕДИТ РАССРОЧКА ОБМЕН. Золото не значит дорого! Огромный выбор ювелирных изделий. ЮВЕЛИР ремонт и изготовление любой сложности»,
распространённую ООО «Ломбард «Результат» на рекламной конструкции на фасаде торгового комплекса по улице Дианова, 14, в Омске.
В рекламе антимонопольный орган выявил нарушения части 7 статьи 5, части 1 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в отсутствии части существенной информации о лице, оказывающем финансовую услугу, а также о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, что могло ввести в заблуждение потребителей рекламы относительно лиц, предоставляющих кредит и/или рассрочку.
По итогам рассмотрения дела предписание ООО «Ломбард «Результат» не выдавалось в связи с устранением выявленного нарушения в добровольном порядке. Одновременно принято решение передать материалы должностному лицу Омского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Томское УФАС признало ООО «Микрокредитная компания «Сибирская финансовая группа» нарушившим часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ и постановило заменить штраф предупреждением.
20 июня 2018 года комиссия Томского УФАС посчитала ненадлежащей рекламу финансовых услуг ООО «МКК «СибФинГрупп». Реклама по предоставлению займов микрокредитной компанией содержала единственное условие о стоимости рекламируемой услуги – 0,4%, остальные условия, в том числе влияющие на полную стоимость оказываемой финансовой услуги, не были отражены в рекламном тексте. В рекламе также отсутствовали сведения о лице, оказывающем рекламируемые услуги – ООО «МКК «СибФинГрупп», однако указание на наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, осуществляющего финансовую деятельность, обязательно в силу закона о рекламе.
Известно, что закон предъявляет особые требования к рекламе финансовых услуг, поскольку её потребители должны иметь возможность сразу оценить наличие у них способности воспользоваться данной услугой с учётом своего бюджета.
Реклама ООО «МКК «СибФинГрупп» не содержала части существенной информации о рекламируемой услуге. Например, о том, что займы выдаются исключительно лицам, проживающим на территории Томска или в пределах 30 км от города; положения о поручительстве применяются, если сумма займа превышает 20 тысяч рублей или в случае, когда клиент не может подтвердить свою платёжеспособность, а предельная сумма займа составляет 30 тысяч рублей. Отсутствие существенной информации означает несоблюдение общих требований к рекламе, установленных статьёй 5 закона о рекламе.
Рассмотрев материалы административного дела, антимонопольный орган счёл возможным ввиду того, что ООО «МКК «СибФинГрупп» является микропредприятием, применить к нему наказание в виде предупреждения.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. Краевое управление рассмотрело административное дело в отношении ПАО «КБ «Восточный» и наложило на общество штраф в размере 500 тысяч рублей за ненадлежащую рекламу финансовых услуг. В нынешнем году банк уже совершал подобное правонарушение и был оштрафован Хабаровским УФАС на 400 тысяч рублей.
Наружная реклама банка размещалась на стене здания по адресу: Хабаровск, улица Муравьёва-Амурского, 44. Крупным шрифтом указывалась сумма по кредиту – 3 000 000 рублей, остальные условия кредитного договора были выполнены мелким нечитаемым шрифтом. Так как данные сведения фактически не воспринимаются потребителем, они считаются отсутствующими в рекламе. В соответствии с частью 7 статьи 5 закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствуют часть существенной информации о рекламируемом товаре, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
