РОССИЯ (Алтайский край, Амурская, Кировская, Нижегородская и Омская области, Республика Тыва). Как отмечает Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России, 15% всех выявленных нарушений в сфере рекламы в 2017 году составили нарушения в рекламе финансовых услуг (см. здесь ). Судя по практике территориальных управлений (УФАС) России в первые три месяца нынешнего года, ситуация меняется мало, что в какой-то мере подтверждает и наша очередная подборка (предыдущую см. здесь).
Комментарий обошёлся в 100 тысяч
УФАС по Алтайскому краю оштрафовало на 100 тысяч рублей ПАО «Банк «Левобережный» за использование в рекламе положительного оценочного комментария представителя органа местного самоуправления.
Дело в отношении банка было возбуждено по заявлению жительницы Бийска, которая обратила внимание на размещение на одном из региональных информационных порталов рекламной статьи об открытии офиса финансового учреждения с оценочными суждениями о деятельности банка «Левобережный» председателя Бийской городской думы. Управление установило, что статья направлена на продвижение объекта рекламирования – банка «Левобережный», а сам комментарий председателя включён в неё с целью привлечения большего внимания и повышения авторитета банка.
Так как законодательством о рекламе установлен запрет на одобрение объекта рекламирования органами госвласти или местного самоуправления либо их должностными лицами, рекламная статья была признана ненадлежащей, а ПАО «Банк «Левобережный» – нарушившим требование пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Банк был оштрафован.
Амурчан предупредили
В связи с участившимися случаями распространения в Амурской области недостоверной рекламы займов под залог недвижимости ломбардами, Амурское УФАС в целях предупреждения потребителей сделало на своём сайте специальное заявление:
«Согласно Федеральному закону «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо – специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Ломбард вправе принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащие заёмщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления. Ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг. Ломбардам установлен запрет на осуществление любых сделок с использованием недвижимости».
Реклама в «Сельской трибуне» – ненадлежащая
Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу в газете «Сельская трибуна» (№89 от 21 ноября 2017 года) следующего содержания: «Лучшая цена. «Лидер» г. Киров. Норка <…>, мутон от <…>, нутрия от <…>, шапки (натуральный мех), пальто, дубленки, пуховики, куртки. 26 ноября. П. Кильмезь Дом Культуры с 09.00 до 17.00. Кредит без первоначального взноса (от 1% в месяц) предоставляет АО «ОТП Банк» (генеральная лицензия Банка России №2766 от 27.11.2014 г.) ИП <…>».
Рекламная информация не содержит всех условий предоставления финансовой услуги (кредита), влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица (нарушены требования пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 закона о рекламе), а также не содержит документального подтверждения фразы «лучшая цена», как того требует пункт 1 части 3 статьи 5. ИП <…> было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
У акции должны быть сроки
В октябре 2017 года специалисты УФАС по Нижегородской области на рекламной конструкции, установленной в Нижнем Новгороде, выявили следующую рекламу ПАО «Сбербанк»: «Сбербанк Mastercard Деньги наши – бонусы ваши! Оформите кредитную карту Mastercard Сбербанка и получите бонусы до 10% www.sberbank.ru». Поскольку рекламное сообщение содержало признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, в отношении Сбербанка было возбуждено дело.
Комиссия антимонопольного органа установила, что сообщение ПАО «Сбербанк» является рекламой стимулирующего мероприятия, требования к которой установлены пунктом 1 статьи 9 ФЗ «О рекламе», который гласит: в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определённого товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.
Реклама ПАО «Сбербанк» была признана ненадлежащей, противоречащей требованиям пункта 1 статьи 9. Нарушения требований рекламного законодательства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Нижегородского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
Мониторинг был, да не тот
Комиссия Омского УФАС признала рекламу «… Займы самые низкие % …», распространённую ООО «Ариадна» МКК в декабре 2017 года в одном из печатных СМИ, ненадлежащей, нарушающей требования пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно разъяснениям пленума Высшего арбитражного суда от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», при использовании в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путём употребления слов «лучший», «самый» и т.п., необходимо указывать конкретный критерий, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение. Соответственно, реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, считается недостоверной.
В своих пояснениях ООО «Ариадна» МКК указало, что проводило мониторинг условий предоставления потребительских займов микрофинансовыми организациями на территории Омска. Однако мониторинг процентных ставок производился среди микрофинансовых организаций, выдающих займы на разных условиях, в частности на разные сроки предоставления займов, от которых в том числе зависит размер процентной ставки. Следовательно, данное сравнение не могло рассматриваться в качестве объективного подтверждения заявленной в рекламе информации о том, что общество предоставляет займы под самый низкий процент.
По итогам рассмотрения дела реклама была признана ненадлежащей, предписание о прекращении нарушения закона о рекламе ООО «Ариадна» МКК не выдавалось в связи с прекращением распространения рекламы. Одновременно принято решение передать материалы должностному лицу Омского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
У кого берём кредит?
Комиссия Тывинского УФАС признала ненадлежащей рекламу салона «Унты», распространявшуюся в декабре 2017 года в эфире телеканала «Россия 1», следующего содержания: «Если унты, то «Айхал»! Кредит, рассрочка на месте в салоне «Унты» …» с использованием изображений унтов и звуковым сопровождением.
В случае размещения в рекламе какого-либо товара информации о возможности приобретения его в кредит, подобная реклама должна соответствовать положениям статьи 28 закона о рекламе, в том числе в части указания имени или наименования лица, предоставляющего кредит. В нарушение требований части 1 статьи 28 указанная реклама распространялась в отсутствии информации о лице, предоставляющем финансовую услугу.
В ходе рассмотрения дела установлено, что действия по нарушению законодательства о рекламе допущены при изготовлении макета рекламы ООО «Кызыл-трэнд».
Материалы по указанному делу переданы уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 КоАП РФ.
«Отсутствие в тексте рекламы информации о лицах, предоставляющих кредит, не даёт потребителям рекламы соответствующего действительности представления об условиях приобретения товара и вводит потенциальных клиентов в заблуждение. Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей»,
– отметил руководитель Тывинского УФАС Феликс Хаджиев.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
