РОССИЯ (Брянская, Волгоградская и Кировская области, Краснодарский край, Оренбургская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Чувашская Республика). В нашу очередную подборку мы включили факты, связанные с недобросовестной конкуренцией, ненадлежащей рекламой, которые выявили в последнее время в деятельности хозяйствующих субъектов территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Как правило, это нарушения статей 14.1 и 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» и статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Напоминаем нашим читателям, что материалы, рассказывающие о нарушениях рекламного законодательства в самых разных сферах, которые выявили российское антимонопольное ведомство и его территориальные управления, можно посмотреть на нашем сайте здесь и здесь .
Реклама-аноним
Брянское УФАС рассмотрело дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении цепочки компаний: ООО «Европлат», АО «Телекоммерц банк», ООО «Камелия», ООО «Евросеть-ритейл» и ООО «Сегмент». Дело в том, что в управление поступило заявление гражданина, который в октябре 2016 года оплатил услуги телефонной связи через терминал приёма платежей в салоне «Евросети». На терминале имелась рекламная наклейка: «Приём платежей без комиссии … Оплата кредита Евросеть». Однако при внесении денег была начислена комиссия. Заявитель посчитал, что указанная реклама недостоверна и ввела его в заблуждение.
На протяжении нескольких месяцев разбирательств никто из привлечённых коммерческих лиц не признавал свою вину. И всё-таки, в конце концов одна из организаций провела служебную проверку и выяснила, что это её сотрудник наклеил рекламу на терминал по просьбе неизвестного лица…
УФАС признало рекламу ненадлежащей. Соответствующее должностное лицо будет привлечено к административной ответственности.
Аббревиатуры одинаковые, а организации разные
В апреле 2017 года Волгоградское УФАС провело плановую выездную проверку в отношении ООО «Русский союз автострахователей» (ООО «РСА»). Предмет проверки – соблюдение запретов на недобросовестную конкуренцию, в том числе в форме введения потребителей в заблуждение.
Ранее, в 2016 году, ООО «РСА» уже выдавалось предупреждение по пункту 3 статьи 14.2 закона о защите конкуренции. Оно было исполнено. Вместе с тем, апрельская проверка показала, что на декоративных вывесках ООО «РСА», расположенных над входом в офисы, указание на организационно-правовую форму юридического лица отсутствует.
Кроме того, специалисты УФАС обнаружили в интернете рекламу ООО «РСА», в которой организационно-правовая форма также не была указана.
По мнению антимонопольного органа, действия общества, выразившиеся в использовании на вывеске в доступной для восприятия потребителей форме аббревиатуры РСА, а также использование в рекламе, размещённой в интернете, аббревиатуры РСА вместе с обозначением в виде развевающегося российского флага, который в совокупности с буквенным обозначением РСА сходен с товарным знаком некоммерческой организации «Российский союз автостраховщиков», вводят потребителей в заблуждение относительно лица, оказывающего услугу, что содержит в себе признаки нарушения пункта 3 статьи 14.2 закона о защите конкуренции. В соответствии с ним не допускается недобросовестная конкуренция путём введения в заблуждение, в том числе в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.
В связи с этим Волгоградское УФАС вынесло ООО «РСА» предупреждение о необходимости прекращения использования на вывесках офисов, а также в рекламе ООО «Русский союз автострахователей» аббревиатуры «РСА» без указания организационно-правовой формы юридического лица.
За масло обидно. Настоящее
Кировское УФАС по результатам рассмотрения материалов, направленных управлением Роспотребнадзора по Кировской области, а также позиции хозяйствующих субъектов – конкурентов, установило в действиях ООО «Млечный путь» (Самара) признаки нарушения статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции». Они выразились в совершении недобросовестных действий по отношению к конкурентам, в том числе к ЗАО «Кировский молочный комбинат», путём производства и введения в гражданский оборот продукции «Масло сливочное Крестьянское. Массовая доля жира 72,5%, высший сорт. ГОСТ 32261-2013 …», фасованное в брикеты весом по 400 граммов, упакованное в пергамент с обозначением «масло», в то время как продукт содержит жиры немолочного происхождения. Это вводит в заблуждение потребителей относительно качества и потребительских свойств продукции.
Напомним, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путём введения в заблуждение, в том числе относительно качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определённых целей.
Согласно статье 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» при выявлении признаков нарушения статьи 14.2 этого закона возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства не допускается без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения.
Кировское УФАС направило ООО «Млечный путь» предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путём принятия мер по прекращению введения в гражданский оборот продукции, производимой ООО «Млечный путь», с указанием на этикетке «масло», не соответствующей требованиям ГОСТ 32261-2013, а также по его изъятию из гражданского оборота.
Тарифы выросли, а реклама отстала от жизни
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарское УФАС выявило факт распространения в трамваях Краснодара рекламы следующего содержания: «Стоимость проезда 17 руб при оплате транспортной картой Подробности по телефонам …» с признаками нарушения требований пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в результате чего было возбуждено дело в отношении ООО «Автобар».
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. В данном случае нарушение выразилось в распространении недостоверных сведений о стоимости проезда при его оплате транспортной картой, поскольку стоимость проезда по транспортным картам составляла 21 рубль, а не 17, как было указано в рекламе.
Реклама в трамваях была признана ненадлежащей, рекламодателю – ООО «Автобар» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Управляющую компанию предупредили, на артель завели дело
Оренбургское УФАС возбудило дело в отношении компании «Оренбургская пуховая артель» по заявлению о незаконном использовании в рекламе в интернете исключительного права на наименование «Оренбургский пуховый платок». В ходе рассмотрения дела комиссия установила, что ответчик не обладает исключительным правом на указанный товар, и, следовательно, нарушает требования пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, подобная реклама, распространяемая в интернете, является актом недобросовестной конкуренции и влечёт ответственность для рекламодателя.
Также управление выдало предупреждение ООО «УК «ЖФ «Северная» (Оренбург) – о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения статьи 14.1 закона о защите конкуренции (недобросовестная конкуренция).
Установлено, что ООО «УК «ЖФ «Северная» распространяло в листовках недостоверную и искажённую информацию о конкуренте – «ЖХ-23» среди жильцов жилых домов в Оренбурге. В частности, искажёнными признаны сведения о том, что с ООО «ЖХ-23» расторгнут договор в связи с некачественным выполнением работ по обслуживанию жилого фонда. Ложными признаны сведения, что «при подписании документов возможны провокационные действия со стороны руководства ООО «ЖХ-23».
Оренбургское УФАС в связи с наличием в действиях ООО «УК «ЖФ «Северная» признаков нарушения статьи 14.1 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в совершении акта недобросовестной конкуренции путём дискредитации ООО «ЖХ-23», что может причинить последнему убытки и (или) нанести ущерб его деловой репутации, предупредило ООО «УК «ЖФ «Северная» о необходимости прекращения нарушения. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.
За «самую передовую» придётся ответить
В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступило обращение, перенаправленное приёмной президента РФ в округе. Из него следовало, что в Ханты-Мансийске в лифтах многоквартирных домов размещена недостоверная реклама спортивного клуба Ranger’s Fit с текстом: «Спортивный клуб проводит тренировки по системе Crossfit: самая передовая методика фитнеса в мире …», которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, произведёнными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами.
По результатам рассмотрения обращения было возбуждено дело по признакам нарушения пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Известно, что антимонопольная служба рассматривает как заявление о преимуществах слова «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и им подобные. В таких случаях необходимо фактическое и документальное обоснование использования этих слов (заключения независимых экспертиз и собственных исследований), иначе информация признаётся недостоверной, а реклама – ненадлежащей.
Решением УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре действия, выразившиеся в размещении ненадлежащей рекламы в лифтах, признаны нарушающими требования закона о рекламе. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
«Не отвечают критериям достоверности»
УФАС по Чувашской Республике рассмотрело заявление ООО «Городская ритуальная служба» и признало ненадлежащей рекламу ООО «Республиканская ритуальная служба».
Рекламная статья с заголовком «Человек, к сожалению, является смертным» опубликована в газете «PRO город Чебоксары» в декабре 2016 года и содержит нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе.
«В рекламе общества в сфере оказания ритуальных услуг содержатся недостоверные, несоответствующие действительности сведения, что запрещено действующим законодательством. В частности, об опыте работы, о наличии швейного цеха и специальных автомобилей и эвакуаторов для транспортировки тел усопших в морг», – уточнила заместитель руководителя Чувашского УФАС Наталия Винокурова.
Материалы переданы должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
Комиссия Чувашского УФАС рассмотрела заявление индивидуального предпринимателя и признала рекламу ООО «МеталлТорг» о реализации строительного материала – профнастила – ненадлежащей. В ней нарушены требования пунктов 1, 20 части 3, части 7 статьи 5 закона о рекламе.
Общество разместило рекламу на сайте «Авито», в информационно-развлекательном издании «Спутник», общественно-политической газете «Алатырские вести», а также в качестве наружной рекламы в виде растяжки на заборе здания с многочисленными нарушениями законодательства о рекламе.
«ООО «МеталлТорг» распространило недостоверную рекламу о стоимости реализуемого обществом строительного материала – профнастила, вводящей потребителя в заблуждение. В частности, по указанной в рекламе цене предлагается некондиционный профнастил, имеющий дефекты и изъяны, отклонения от стандартных параметров. Однако данная информация в рекламе отсутствует. Кроме того, в рекламной информации указано: «Мы работаем на рынке строительных материалов более 15 лет», «Производим и реализуем качественные материалы по самым лучшим в регионе ценам», «Компания «МеталлТорг» является лидером по производству профнастила в Приволжском федеральном округе». Данные утверждения не отвечают критериям достоверности. Компания зарегистрирована в 2015 году и не может работать на рынке строительных материалов более 15 лет. Утверждение «по самым лучшим в регионе ценам» не имеет документального подтверждения и фактического обоснования, как и лозунг «лидер по производству профнастила», – уточнила детали дела начальник отдела товарных рынков Чувашского УФАС Анна Шевченко.
Комиссия выдала обществу предписание о прекращении нарушения закона о рекламе и передала материалы должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
