РОССИЯ (Амурская и Брянская области, Карачаево-Черкесская Республика, Нижегородская, Самарская, Томская и Тульская области, Удмуртская Республика). В начале июня «Рекламный совет» опубликовал два больших материала, в которых шла речь о нарушениях рекламного законодательства компаниями и индивидуальными предпринимателями в сфере финансовых услуг, включая страхование, деятельность ломбардов (см. >>> и >>>). Увы, но нарушений здесь территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России выявляют так много, что буквально через две недели мы снова готовы составить подборку из подобных фактов. Впрочем, это лишь констатация того, что хорошо известно: по итогам 2016 года нарушения рекламного законодательства в финансовой сфере лидируют – их антимонопольщики зафиксировали более 14% от всех случаев.
А где филиалы?
Комиссия Амурского УФАС рассмотрела дело, возбуждённое по заявлению юридического лица по признакам нарушения закона о рекламе в информации, размещённой в Благовещенске на входе в бизнес-центр «Торис».
Было установлено, что указанная информация в соответствии пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» подпадает под понятие «реклама», поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования – услуги по предоставлению микрофинансовой организацией потребительских займов. Однако в рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о месте нахождения филиалов микрофинансовой организации.
Комиссия признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования, установленные пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Реклама привлекла нолём
Брянское УФАС установило факт нарушения рекламного законодательства индивидуальным предпринимателем (ИП). В рекламе о возможности приобретения межкомнатных и входных дверей указано лишь одно существенное условие – сниженная процентная ставка (0%). Реклама привлекает покупателей ярким видом нарисованной цифры 0. Иную информацию к размышлению рекламодатель не раскрывает, предполагая, что потенциальный потребитель увидит магическую цифру и решит, что ноль в данном значении может ассоциироваться с самым низким значением. Невнимательность или хитрость рекламодателя привела к распространению рекламы финансовых услуг с нарушением законодательства, а именно части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
При рассмотрении данного нарушения выявлено отсутствие информации, которую необходимо указывать, когда рекламируется хоть одно условие предоставления финансовой услуги. Комиссия выдала предписание об устранении нарушений. Вопрос об административной ответственности будет рассмотрен в установленный срок.
Кредит предлагает некто
УФАС по Карачаево-Черкесской Республике признало рекламу магазина бытовой техники «Поиск» ненадлежащей.
В ходе мониторинга рекламной информации, распространяемой на территории Черкесска, выявлена реклама на фасаде здания торгового центра, расположенного на проспекте Ленина, 179, из которой следует, что в магазине «Поиск» имеется возможность воспользоваться услугами кредитования для приобретения товаров, но отсутствует наименование банка, оказывающего кредитные услуги, что является нарушением статьи 28 закона о рекламе.
В отношении ИП – владельца магазина было возбуждено дело об административном правонарушении. Рекламу комиссия признала ненадлежащей.
Ломбард без разрешения
В Нижегородское УФАС поступило коллективное обращение ООО «Ломбард «Часовая техника», ООО «Ломбард-меридиан», ООО «Ломбард «Гривна», ООО «Ломбард-гарант», ООО «Ломбард ВС» по поводу рекламы сети комиссионных магазинов «Победа». Заявители жаловались также на сеть ломбардов «Аврора» одноимённого ООО.
В первом случае рекламные сообщения содержат сведения об услугах сети комиссионных магазинов «Победа», однако в действительности рекламируемые услуги оказывает ИП Просвирнов А.В. В заявлении сообщалось, что рекламодатель ИП Просвирнов А.В., осуществляя деятельность ломбардов без разрешительных документов, размещает на фасадах нижегородских зданий следующие сообщения: «… Мы лучше, чем ломбард … 24 часа … принимаем золото дорого! … 0% на 5 дней до 5000 р. … 5 – 15% на месяц …»; «… 24 часа … Авто ломбард … 0% … на 5 дней … 5 – 15% на месяц … от 1000 р./гр.»; «… Авто Ломбард … 24 часа … Телевизоры, Игровые приставки, Сотовые Телефоны, Ноутбуки … принимаем золото дорого! … 0% на 5 дней до 5000 р. … 5 – 15% на месяц …»
По утверждению заявителей, ООО «Аврора» также осуществляет деятельность ломбардов без разрешительных документов, размещая на фасадах зданий Нижнего Новгорода соответствующие рекламные сообщения.
В связи с регистрацией ИП Просвирнова А.В. и ООО «Аврора» в Тольятти Самарской области Нижегородское УФАС ходатайствовало перед ФАС РФ о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела. ФАС наделила свой территориальный орган такими полномочиями.
Рассмотрение дел в отношении ИП Просвирнова А.В. по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» и ООО «Аврора» по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» состоится 17 июля.
«Империалы» привлекут к ответственности
В Самарское УФАС поступили заявления заместителя управляющего отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ, согласно которым ООО «Империалъ» и ООО «Империал» размещают в Самаре спорную рекламу об оказании услуг ломбарда следующего содержания: «ИМПЕРИАЛЪ часовой ЛОМБАРД … Золото, швейцарские часы, бренды, антиквариат, телефоны, техника, залог, скупка, реализация … ювелирные изделия с драгоценными камнями, обслуживание и реставрация часов, изготовление и ремонт ювелирных изделий, скупка и продажа золота … оценка драгоценных камней, часов, сот.телефонов… » и «ИМПЕРИАЛ ЛОМБАРД 24 часа без выходных … комиссионный магазин …»
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Империалъ» и ООО «Империал» не являются ломбардами, основной вид их деятельности – розничная торговля бывшими в употреблении товарами, дополнительный – производство ювелирных изделий, бижутерии и т.п. Однако в рекламе обе организации используют наименование «ломбард».
Кроме того, в одном из рекламных текстов содержится указание на предоставление обществом финансовых услуг, а именно залога, но не указано лицо, которое оказывает данную услугу, что содержит признаки нарушения рекламного законодательства.
Таким образом, в тексте первого рекламного сообщения содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5 и пунктов 3, 20 части 3 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Второй рекламный текст содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 и пунктов 3, 20 части 3 статьи 5 закона о рекламе.
Самарское УФАС возбудило дела в отношении ООО «Империалъ» и ООО «Империал» по признакам нарушения рекламного законодательства.
Рекламу сочли вводящей в заблуждение
УФАС по Томской области признало рекламу ООО «Ломбард злато-серебро» ненадлежащей, поскольку она нарушила требования сразу трёх норм ФЗ «О рекламе».
Согласно ФЗ «О ломбардах» ломбарды осуществляют кредитование граждан под залог принадлежащих им вещей и деятельность по хранению таких вещей. Кредитование граждан относится к финансовым услугам и, следовательно, реклама таких услуг должна соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе финансовых услуг статьёй 28 ФЗ «О рекламе».
В признанной ненадлежащей рекламе ломбарда присутствовало указание процентной ставки – 0,45% в день, то есть указание одного из условий кредитования, влияющего на стоимость кредита. При таких обстоятельствах часть 2 статьи 28 закона о рекламе обязывает рекламодателя и рекламораспространителя указывать в тексте рекламы все другие условия, влияющие на стоимость кредита. Между тем, ООО «Ломбард злато-серебро» обо всех остальных условиях стоимости кредита в рекламе умолчало. Как умолчало и о собственном наименовании – ООО «Ломбард злато-серебро», не указав его в тексте рекламы, чем нарушило требования части 1 статьи 28.
В ходе рассмотрения дела директор юрлица нарушение признал, а также пояснил, что ломбард выдаёт займы гражданам только под залог изделий из драгоценных металлов. Указанную информацию антимонопольный орган счёл существенной, а её отсутствие в рекламе – вводящим в заблуждение потребителя о доступности денежного займа в ООО «Ломбард злато-серебро» под залог иного движимого имущества, не являющегося изделием из драгоценных металлов, что является нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Юридическому лицу выдано предписание об устранении допущенного нарушения.
«Технопарку» не помог даже столичный суд
В оконных проёмах магазина «Технопарк», расположенного в Туле на Советской улице, 17, размещалась следующая реклама: «Кредиты до 300 000 рублей, 0% первый взнос от 0%, 3 года кредиты до 3-х лет, кредиты от 3-х минут». Как установило Тульское УФАС, она нарушает требования статьи 28 ФЗ «О рекламе», а именно не содержит наименования лиц, оказывающих финансовые услуги (часть 1); в ней отсутствуют все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё (часть 3).
За нарушение требований законодательства о рекламе ООО «Технопарк-центр» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. На общество наложили штраф в размере 101 тысячи рублей.
ООО «Технопарк-центр» обжаловало постановление антимонопольного органа в Арбитражный суд Москвы. Суд пришёл к выводу о законности постановления Тульского УФАС.
Лицам выданы предписания
Удмуртское УФАС признало рекламу финансовых услуг, распространяемую в Ижевске на личном автомобиле гражданина, нарушающей требования рекламного законодательства.
Дело было возбуждено по факту распространения на заднем стекле автомобиля следующей рекламы финансовых услуг: «ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ АВТО И ПТС 23-29-19». В соответствии с частью 1 статьи 28 закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). Реклама распространялась с отсутствием наименования или имени лица, оказывающего рекламируемые финансовые услуги.
Комиссия Удмуртского УФАС признала владельца автомобиля рекламораспространителем, нарушившим требования части 1 статьи 28. Лицо, которому принадлежит номер телефона, указанный в рассматриваемой рекламе, признано рекламодателем, также нарушившим требования части 1 статьи 28. Указанным лицам выданы предписания о прекращении нарушения.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
