РОССИЯ (Кемеровская область, Республика Карелия, Республика Татарстан, Санкт-Петербург, Ульяновская, Челябинская и Ярославская области). Как известно, в нашей стране реклама алкоголя и, в частности пива регламентируется очень строго. Поэтому предпринимателям и компаниям, которые рекламируют пенный напиток, места, где его производят, продают и употребляют, следует быть предельно внимательными к пунктам рекламного законодательства, в противном случае следует возбуждение дела территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России с последующими выводами. Увы, таких случаев ещё много, о чём свидетельствует очередная подборка «Рекламного совета» (предыдущую см. здесь).
Помни про 10 процентов!
Комиссия Кемеровского УФАС вынесла решение в отношении ООО «Радуга», которое нарушило законодательство, разместив плакат с предупреждением о вреде чрезмерного употребления алкоголя, занимавшим менее 10% всей площади рекламы.
Факт нарушения специалисты УФАС выявили в ходе рассмотрения дела по заявлению гражданина. Он обнаружил недопустимую рекламу в лифте одного из многоэтажных домов по проспекту Ермакова в Новокузнецке.
Управление признало ООО «Радуга» нарушившим требования части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Предписание компании не выдавали в связи с добровольным устранением нарушения.
«Солодовъ», вы не правы…
Решением комиссии Карельского УФАС реклама алкогольной продукции, размещённая ООО «Солодовъ» на баннерах на одной из улиц Петрозаводска, признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Дело было возбуждено по результатам надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в соответствии с полномочиями, предоставленными статьёй 33 закона о рекламе.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что на рекламной конструкции размещена реклама следующего содержания: «Солодовъ отличное пиво свежего разлива (с изображением бокалов с пивом)»; «Живое пиво (с изображением пивной бочки и бокала с пивом)», распространяемая магазином разливного пива «Солодовъ».
ООО «Солодовъ» выдано предписание об устранении нарушения путём прекращения размещения рекламных конструкций с нарушением требований законодательства о рекламе. Решение и предписание могут быть оспорены в судебном порядке. Наказание будет определяться в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (см. «Справку»).
«Пивоман»: реклама или вывеска?
УФАС по Республике Татарстан возбудило дела по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») при размещении вывесок «Пивоман» в городе Чистополе и в селе Базарные Матаки.
В связи с тем, что размещение отдельных сведений, вызывающих очевидную ассоциацию с определённым товаром, должно рассматриваться как реклама этого товара, вывеска магазина «Пивоман» является именно рекламой.
«Охоту» подменили
Состоялись очередные заседания комиссий Санкт-Петербургского УФАС по делам, возбуждённым в отношении ООО «Частная пивоварня «Афанасий» и ООО «НикитиН». Заявителем по всем делам выступает ООО «Объединенные пивоварни Хэйнекен» (о сути конфликта «Рекламный совет» уже сообщал, см. здесь).
По результатам рассмотрения одного из дел пивоварня «Афанасий» признана нарушившей статью 14.2 закона о защите конкуренции (см. «Справку»). Она вводила потребителей в заблуждение относительно того, что её продукт «Охота нашего! Крепкое» является пивом, на самом же деле это абсолютно другой продукт – медовуха.
Ранее антимонопольный орган выдал тверской компании предупреждение об удалении недостоверной информации из публичного доступа, а именно с сайта www.afanasy.ru и социальных сетей. Но предупреждение не было исполнено в полном объёме, поэтому было возбуждено антимонопольное дело, по итогам рассмотрения которого пивоварне выдано предписание о прекращении нарушения и размещении на сайте информации, соответствующей действительности.
Дополнительно Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти подтвердил законность ещё одного предупреждения антимонопольного органа, выданного ООО «Частная пивоварня «Афанасий».
На этикетке медовухи «Охота нашего! Крепкое» размещён текст, призывающий в некорректной форме отказаться от употребления продукции конкурентов, в том числе пива производства «Хэйнекен» (признаки нарушения статьи 14.8 закона о защите конкуренции, см. «Справку»): «80% отечественного рынка пивоварения поделены между транснациональными корпорациями. И наши покупатели, сами того не подозревая, добровольно делают свой вклад в иностранный алкогольный капитал. Так, владелец брендов «Охота Крепкое», «Три медведя» (светлое и крепкое) (№1) – ООО «Объединенные пивоварни Хэйнекен», принадлежащее нидерландской компании Heineken… Тем временем из-за кризиса иностранные компании … начали покидать российский рынок, и в проигрыше остаются наши соотечественники, которых западные буржуи лишают работы в своей же стране. Поэтому, заходя в магазин, помните: поддерживая отечественного производителя, мы укрепляем экономику и продовольственную безопасность своей страны!»
Согласно предупреждению «Афанасий» должен был изменить этикетку, но организация предпочла обратиться в суд, который подтвердил обоснованность требований антимонопольного органа.
Интернет – зона, свободная от рекламы алкоголя. Как и фасады зданий
Ульяновское УФАС оштрафовало физическое лицо на 2 тысячи рублей за распространение в интернете ненадлежащей рекламы пива: реклама алкогольной продукции согласно пункту 8 части 2 статьи 21 закона о рекламе не должна размещаться в сети (см. «Справку»).
В статье упоминаются конкретные марки алкогольной продукции («Ячменное поле», «Дуб и обруч»), а также производители пива («Трёхсосенский», «Карсунская частная пивоварня»), что нарушает специальные требования и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в отношении рекламы алкогольной продукции. Кроме того, в данной рекламе были нарушены требования части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Ещё одно дело Ульяновское УФАС возбудило по признакам нарушения рекламного законодательства при размещении на фасаде торгового центра «Товары для дома» (Ульяновск) рекламы пива «Жигулёвское» бойлерное» и «Легендарное бойлерное «Самарское». Аналогичная реклама есть и на фасадах нескольких других зданий, что нарушает требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Кроме того, Ульяновское УФАС дважды оштрафовало должностное лицо ОГАУ «Волга-спорт-арена» на 4 тысячи рублей за распространение рекламы алкогольной продукции «Байкал» и «Частной пивоварни «Трёхсосенский».
В нарушение пункта 7 части 2 статьи 21 закона о рекламе распространение рекламы торговой марки алкогольной продукции «Байкал» (в частности водки и настойки) осуществлялось во Дворце спорта «Волга-спорт-арена», в том числе во время проведения чемпионата мира по хоккею с мячом – 2016. В соответствии с частью 6 статьи 21 в период проведения официальных спортивных мероприятий допускаются размещение, распространение рекламы средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя – юридического лица, если размещение, распространение данной рекламы осуществляются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 метров от таких сооружений.
Однако под торговой маркой «Байкал» пиво и напитки на его основе не выпускаются.
Кроме того, во время массовых катаний во Дворце спорта «Волга-спорт-арена» осуществлялось распространение рекламы «Частной пивоварни «Трёхсосенский» над каждым из четырёх цифровых экранов, а также подо льдом в правой части (от входа) катка рядом с западной трибуной. Данный факт также свидетельствует о нарушении законодательства о рекламе.
«Правильное пиво» рекламировали неправильно
Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу магазина «Первый кеговый» на светодиодном экране. Антимонопольная служба установила, что реклама акцентирует внимание потребителей на магазине и реализуемом в нём товаре, в том числе пиве.
Данный рекламный видеоролик транслировался на светодиодном экране в Магнитогорске в июне 2016 года. С жалобой на его незаконное распространение в антимонопольную службу обратилось одно из рекламных агентств города и гражданин.
В рекламе присутствовали изображения бочки со словами «1 кеговый», образы людей и листовки с марками пивной продукции и ценой, а также информация: «Первый кеговый. Магазин правильного пива и вкусной рыбы». Наименование магазина в совокупности с имеющимися в рекламе сведениями позволяют потребителям сделать выводы о реализации в нём алкогольной продукции.
Больше трети участников опроса, проведённого на сайте Челябинского УФАС, также указали, что воспринимают данную рекламу как рекламу продавца алкогольной продукции. Следовательно, в её отношении действуют аналогичные ограничения, установленные к рекламе пива, в частности в пункте 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Кроме того, согласно части 4 статьи 2 специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
По итогам рассмотрения дела Челябинское УФАС признало ненадлежащей данную рекламу и выдало рекламораспространителю – ООО «Макс медиа» предписание о прекращении нарушения. В отношении компании и её должностного лица будет возбуждено административное производство.
Соцсеть – для общения, а не для рекламы пивного бара
Ярославское УФАС возбудило дело в отношении индивидуального предпринимателя по признакам нарушения законодательства о рекламе. Был установлен факт распространения рекламной информации в интернете в социальной сети «ВКонтакте» одного из пивных баров Ярославля, который предлагает «сочетание специального пивного меню с огромным разнообразием изысканных закусок». Это противоречит требованиям пункта 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Кроме того, реклама содержит утверждение «это уникальный бар, аналогов которому нет в нашем городе» и он обладает «самым большим ассортиментом пива в городе», что содержит признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
«В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Ярославским УФАС также установлено, что это не единственный факт рекламы алкогольной продукции в сети «ВКонтакте». Подобного рода реклама размещена далеко не на одной странице сайта», – прокомментировал исполняющий обязанности руководителя Ярославского УФАС Иван Паутов.
Справка
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 21 реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с частью 3 статьи 21 реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10% рекламной площади (пространства).
Статья 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» налагает запрет на недобросовестную конкуренцию путём введения в заблуждение. В частности, не допускается недобросовестная конкуренция путём введения в заблуждение, в том числе в отношении качества, потребительских свойств и назначения такого товара. Иные формы недобросовестной конкуренции запрещены статьей 14.8 того же закона.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей; на должностных лиц – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
