РОССИЯ (Иркутская область). Состоялось очередное заседание экспертного совета по рекламе при Иркутском управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России под председательством заместителя руководителя управления Александра Кулиша. В работе совета приняли участие представители управления Роскомнадзора по Иркутской области, психологи и лингвисты иркутского научного сообщества, представители религиозных и общественных организаций.
На обозрение членам совета были представлены рекламные материалы с признаками нарушения ФЗ «О рекламе», жалобы на которые поступили в Иркутское УФАС.
Эксперты по сложившейся традиции оценили представленную рекламу на соответствие статьи 5 ФЗ «О рекламе». Часть 4-я которой говорит о том, что реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром, или осуждать таких лиц; часть 6 статьи 5 говорит, что в рекламе не допускается использование оскорбительных образов, сравнений и выражений и т.д.
Первым материалом, представленным на рассмотрение членам совета, стал баннер магазина для взрослых «Хотеть и мочь». По итогам анализа изображение мускулистого мужчины признали не противоречащим морали, а рекламу соответствующей требованиям закона о рекламе.
В создании фона социального неблагополучия и пропаганде насилия на улицах города Ангарска обвинил местный житель рекламу такси «Сатурн», вынесенную на обсуждение совета. На баннерах, размещенных в Ангарске и Иркутске, изображены молодые люди со следами насилия, которые, судя по надписи, пожалели 60 рублей на такси до дома. Абсолютным большинством члены совета признали рекламу ненадлежащей, формирующей чувство страха и опасности и поэтому являющейся оскорбительной.
Третьим пунктом, вынесенным на обсуждение совета, была информация, размещенная на рекламной конструкции в Ангарске и содержащая изображение национальной символики Турции и Болгарии в оценке значками, используемыми в электронных сообщениях. В итоге реклама была признана оскорбляющей национальное достоинство и противоречащей рекламному законодательству РФ.
Реклама услуг в газете «Поехали» (Братск) вызвала у экспертов резко негативную реакцию, но по итогам анализа ни в одном из случаев невозможно квалифицировать изображение бабочек и цветов как ненадлежащую рекламу. Информация, размещенная в газете, не содержит выражения и характеристики предлагаемых услуг, формирующих в восприятии потребителей непристойные образы – закон не нарушен. Вместе с тем подавляющей части экспертов понятно, какие виды услуг скрываются под картинками, но скрывается ли под ней противоправное действие и является ли это нарушением статьи 7 закона о рекламе, определить достоверно под силу только правоохранительным органам. Члены совета признали, что реклама может содержать элементы рекламы интимных услуг, в связи с чем рекомендовали обратиться в ГУВД Иркутской области.
На вопрос о рекламе диспетчерской службы такси «Максим» «К каким услугам привлекается внимание и поддерживается интерес в указанной рекламе?» эксперты ответили: «К рекламе перевозки пассажиров». С тем, что использование общедоступного символа такси (шашечки на желтом фоне; указание стоимости поездки на листовке) однозначно трактуется как услуги такси, согласились 12 из 13 экспертов.
Итоговые оценки экспертного совета будут учтены при вынесении антимонопольным органом решений о законности предложенной для обсуждения рекламы.
(По материалам Иркутского УФАС России)
