АМИ «РС»: РЕКЛАМНАЯ ПРАКТИКА (Россия). «Признаки недостоверности» обнаружили в рекламе, присланной из управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Курской области, специалисты комитета по рассмотрению жалоб потребителей и обращений государственных органов, общественных организаций, служб мониторинга саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС»).
Речь идёт о распространённой в интернете рекламы следующего содержания: «Заблокировали карты из-за РКЛ? Исключим из реестра МВД. Вас внесли в реестр контролируемых лиц? Подготовим документы, добьемся исключения. bolshoedelo.com Перейти на сайт».
Именно на эту рекламу и пожаловался в Курское УФАС гражданин, указавший в своём заявлении, что
«при просмотре новостного сайта «Дзен» я увидел рекламу, предлагающую услугу – исключение из реестра контролируемых лиц. Насколько мне известно, по закону запрещается реклама товаров и услуг, незаконных к свободному обороту или заведомо обманывающих ожидания покупателей. Также, согласно закону РФ, исключить из базы реестра контролируемых лиц может суд или уполномоченное должностное лицо, но не коммерческая организация. Таким образом, полагаю, данная реклама не отвечает требованиям законодательства».
В соответствии с действующим соглашением о взаимодействии и для всесторонней и полной оценки рекламы на наличие/отсутствие признаков нарушения ФЗ «О рекламе» Курское УФАС обратилось в СРО «АМИ «РС» с просьбой дать оценку содержанию
рекламы и, в частности, ответить на следующие вопросы:
– Являются ли объектами рекламирования товары или услуги, являющиеся
незаконными, запрещёнными к свободному обороту или заведомо обманывающими
ожидания потребителей?
– Следует ли из содержания рекламы, в том числе из утверждения «Исключим
из реестра МВД», гарантия 100-процентного результата по исключению из реестра?
– Содержатся ли в рекламе признаки недостоверности и/или недобросовестности?
В оценке рекламы участвовало шесть экспертов комитета по рассмотрению жалоб Ассоциации «Рекламный Совет». Вот что они ответили на поставленные антимонопольщиками вопросы: по первому вопросу мнения разделились поровну; по второму и третьему специалисты комитета по жалобам СРО были единодушны, ответив «да», то есть эксперты единогласно пришли к заключению, что в спорной рекламе присутствуют признаки недостоверности.
Кроме того, в заключении было отмечено, что юридические услуги вообще и услуги помощи в исключении из реестра контролируемых лиц в частности не относятся к запрещённым услугам. Оборота «услуги, заведомо обманывающие ожидания
потребителей» в российском законодательстве не содержится, его содержание не ясно. Оборот «исключим из реестра МВД», а также оборот «добьёмся исключения» при
буквальном толковании содержат обещание достижения гарантированного успеха. При этом исключение из РКЛ не находится в сфере компетенции юридического агентства, поэтому оно не может гарантировать такое исключение, а может лишь обещать содействие.
Следовательно, делают выводы члены комитета по жалобам СРО «АМИ «РС», спорная реклама нарушает требования пунктов 2 и 6 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), с чем и были ознакомлены сотрудники Курского УФАС.
Справка
В силу пунктов 2 и 6 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара; о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
***
Напоминаем, что публикации о запросах, уже рассмотренных СРО «АМИ «РС» ранее, можно найти здесь, а протоколы и информацию об экспертах – на сайте ассоциации здесь.
(Соб. инф.)
