ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Тыва, Астраханской, Московской и Тверской областям рассмотрели дела, связанные с нарушением в данной сфере требований рекламного законодательства. Представитель Оренбургского УФАС принял участие в семинаре по повышению профессиональной квалификации работников, осуществляющих надзор в сфере экономики, организованном прокуратурой области (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Астраханское УФАС возбудило дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Комиссия ведомства выявила, что в кабинах лифтов многоквартирного жилого дома в Астрахани распространяется реклама о «законном списании кредитов, снятии арестов, защите в суде».
В спорной рекламе используются фразы:
«Внесудебное банкротство», «Законное списание кредитов».
Это создаёт впечатление о гарантированном освобождении от долгов без указания на последствия процедуры банкротства. Необходимо отметить, что решение о введении в отношении гражданина процедуры банкротства принимает суд, который также может и отказать во введении данной процедуры. Исходя из содержания рекламы, банкротство позиционируется как беспроблемное освобождение от большого количества долгов. Используемые в рекламе обороты придают банкротству позитивную окраску. Текст рекламы позиционирует банкротство как беспроблемное освобождение от взятых на себя обязательств, при этом не указаны последствия и ограничения после признания гражданина банкротом. Помимо всего, в рекламе отсутствует информация о существенных условиях, при которых возможно начать процедуру банкротства физического лица, что является нарушением закона о рекламе.
***
Ещё одно дело Астраханское УФАС возбудило во поводу публикации в газете «Ахтубинская правда» рекламного интервью об оказании услуг юридической поддержки в оформлении банкротства физических лиц.
В интервью с адвокатом, заведующей филиалом НО Волгоградской межрайонной коллегии адвокатов, говорится о проведении этой процедуры и мошенничестве в данной сфере. В тексте прозвучало такое предложение:
«Банкротство позволяет физическому лицу или предпринимателю избавиться от долгов, если у него нет возможности их выплачивать».
Это создаёт впечатление о гарантированном освобождении от долгов без указания на последствия процедуры банкротства. Нет в интервью и информации о том, что решение о введении в отношении гражданина процедуры банкротства принимает суд. Также как и в предыдущем случае, в рекламе нет сведений о существенных условиях, при которых возможно начать процедуру банкротства физического лица, что нарушает закон о рекламе.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. УФАС по КБР выявило в Нальчике рекламу со словами:
«Кредит для ИП и ООО, 1 день, 2 документа».
Законом о рекламе предусмотрено, что если реклама кредита или займа содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа) для заёмщика и влияющие на неё. Это важно, потому что упущенная в рекламе информация значима для принятия заёмщиком решения о кредитовании, а неполная реклама может вводить потребителей в заблуждение. Остальные существенные условия, определяющие полную стоимость кредита, такие как минимальная и максимальная суммы, срок возврата кредита, дополнительные требования к заёмщику, в данной рекламе отсутствовали.
Управление признало ИП нарушившим закон о рекламе. Выдано предписание об устранении нарушении.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало АО «Почта банк» виновным в совершении административного правонарушения по статье 19.5 КоАП.
Ранее управление посчитало рекламу финансовых услуг банка ненадлежащей, не соответствующей требованиям закона о рекламе, и выдало обществу обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения. Банк не исполнил данное предписание антимонопольного органа в установленные сроки.
Московское областное УФАС признало АО «Почта банк» нарушившим статью 36 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») и назначило обществу штраф в размере 300 тысяч рублей в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.
***
Также Московское областное УФАС признало банк ГПБ (АО) нарушившим закон о рекламе.
В управление обратилось физическое лицо с информацией о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовой услуги банка с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения ведомство возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), выразившегося в распространении рекламы финансовой услуги без указания всех существенных условий, определяющих полную стоимость кредита для заёмщика.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу потребительского кредита банка ГПБ (АО) ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов должностному лицу управления для привлечения банка к административной ответственности. Также банку выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Прокуратура Оренбургской области провела семинар по повышению профессиональной квалификации работников, осуществляющих надзор в сфере экономики. В качестве спикера на мероприятии выступила Мария Михайлова, специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Оренбургского УФАС.
В ходе семинара одной из тем для обсуждения стала организация прокурорского надзора за исполнением законодательства в кредитно-банковской сфере. Мария Михайлова в своём докладе рассказала об основных требованиях к рекламе в сфере финансовых услуг, выявлении и установлении нарушений, а также об ответственности рекламодателей, рекламораспространителей и рекламопроизводителей за нарушение ФЗ «О рекламе».
Важной целью деятельности антимонопольной службы в сфере законодательства о рекламе является выявление, пресечение и предупреждение нарушений ФЗ «О рекламе».
«Распространение ненадлежащей и недостоверной рекламы может привести к введению потребителя в заблуждение относительно предложений, содержащихся в информации о финансовой услуге, территориальные органы Федеральной антимонопольной службы проверяют рекламу финансовых услуг и финансовой деятельности на соответствие требованиям закона о рекламе, на её достоверность и добросовестность, пресекая распространение ненадлежащей рекламы и привлекая к ответственности виновных лиц»,
– отметила Мария Михайлова.
В завершении выступления специалист-эксперт подчеркнула важность эффективного взаимодействия между Оренбургским УФАС, Уральским главным управлением ЦБ РФ, отделением по Оренбургской области Уральского ГУ ЦБ РФ и прокуратурой Оренбургской области в части информационного обмена, а также выявления и пресечения недобросовестных действий участников финансового рынка.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Тывинское УФАС признало рекламу займов абаканской компании ненадлежащей. ООО «Ломбард «Заём гарант Абакан» в рекламе не сообщало все сведения, необходимые для получения займа.
В ходе контроля за соблюдением законодательства о рекламе на территории Кызыла Тывинское УФАС выявило нарушение в рекламе займов. Реклама сообщала только привлекательные для граждан сведения о низком проценте с перерасчётом по дням под залог вещей, таких как ювелирные изделия из золота, оргтехники, автомобилей, бензоэлектроинструментов. При этом в рекламе отсутствовали иные условия, в том числе определяющие полную стоимость займа и где потребитель может с ними ознакомиться. Так, например, информация о сроках и точных процентах залога, возрастных ограничениях, требованиях к технике и ювелирным изделиям является существенной, поскольку её отсутствие искажает смысл в понимании. Подобная реклама вводит потребителей в заблуждение и противоречит положениям части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Комиссия Тывинского УФАС признала рекламу ООО «Ломбард «Заём гарант Абакан» ненадлежащей. Дело об административном правонарушении готовится к возбуждению.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС признало рекламу по списанию долгов на телевидении незаконной.
В 2022 году на «Первом канале», телеканалах «Рен-ТВ», «Домашний», НТВ и «ТВЦ Москва» транслировалась реклама услуг ООО «Помоги центр» по списанию долгов, в которой отсутствовала достоверная информация о данной процедуре. Комиссия Тверского УФАС рассмотрела дело в отношении общества и установила, что процедура банкротства подразумевает существенные ограничения для должника, о которых в рекламе умалчивалось.
В результате ООО «Помоги центр» признано виновным в нарушении части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Обществу выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Справка
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Частью 3 статьи 28 установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
В силу части 8 статьи 36 неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании настоящего Федерального закона, влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
