ФАС И «МЕДИЦИНСКАЯ» РЕКЛАМА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Карачаево-Черкесской Республике, Нижегородской, Тамбовской, Тверской и Ярославской областям выявили нарушения рекламного и антимонопольного законодательства при рекламе лекарственных препаратов, БАДов, медицинского браслета и услуг по выводу из запоя, а также при продвижении стоматологических услуг (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Карачаево-Черкесское УФАС рассмотрело рекламу лекарственных препаратов, размещённую с нарушением требований ФЗ «О рекламе».
В ходе изучения представленных материалов установлено, что ИП размещал информацию рекламного характера медицинских изделий. При этом она не сопровождалась предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что нарушает требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Управление возбудило дело, по итогам рассмотрения которого предприниматель признан нарушившим часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Ему выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС признало рекламу медицинского изделия ненадлежащей.
В сентябре 2022 года в газете «Аргументы и факты» распространялась реклама медицинского изделия – браслета «Спектр», гарантирующая положительный результат в предупреждении инфаркта, нормализации сна, устранении панических атак, улучшения состояния нервной системы и т.п. В ходе рассмотрения дела установлено, что информация, размещённая в рекламной статье относительно показаний к применению, не соответствует информации, содержащейся в паспорте по эксплуатации изделия. При таких обстоятельствах комиссия Нижегородского УФАС пришла к выводу, что гарантия достижения положительного эффекта при использовании изделия противоречит требованиям пункта 8 части 1 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), так как реклама лекарственных средств, медицинских изделий не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий. Материалы дела переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тамбовское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Династия+» по признакам недобросовестной конкуренции на рынке медицинских услуг.
Общество на фасаде здания по месту осуществления медицинской деятельности и на своём сайте разместило информацию об оказании стоматологических услуг (ортопедия и хирургия). При этом лицензии на оказание этих услуг у ООО «Династия+» нет. Размещение указанной информации вводит в заблуждение относительно наличия у общества права оказывать такие услуги и создаёт ему преимущества перед лечебными организациями, имеющими такую лицензию.
Тамбовское УФАС выдало ООО «Династия+» предупреждение о прекращении недобросовестной конкуренции в срок до 31 января путём удаления с фасада здания, а также с сайта информации об оказании стоматологических услуг, на оказание которых отсутствует лицензия. В связи с неисполнением предупреждения возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Его рассмотрение назначено на 9 марта.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС признало ненадлежащей контекстную рекламу услуг по выводу из запоя.
Комиссия управления в ходе рассмотрения дела пришла к выводу, что ООО «Инфомед» является рекламодателем и рекламораспространителем, нарушившим требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), поскольку у общества отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности, а в соответствии с действующим законодательством услуги по психиатрии и наркологии подлежат лицензированию.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Ярославского УФАС признала рекламную информацию о биологически активной добавке «Меланекс сустолад» ненадлежащей.
Реклама распространялась в рекламно-информационной программе «На здоровье» на радио «Комсомольская правда». АО «Издательский дом «Комсомольская правда» пояснило, что «Меланекс сустолад» не зарегистрирован в качестве БАДа. Добавка не лечит заболевания, а нужна для оздоровления организма человека, профилактики заболеваний, снятия воспаления и отёчности, избавления от недомоганий. Комиссия управления установила, что «Меланекс сустолад» не является лекарственным средством, поскольку отсутствует в Государственном реестре лекарственных средств, а также в Государственном реестре БАДов, но реклама не содержит информации, что данное средство не является лекарственным средством. Вместе с тем оно содержит признаки биологически активной добавки к пище. В рекламе указаны лечебные свойства препарата, которые влияют на течение болезни, а также содержатся ссылки на конкретные случаи улучшения состояния людей, что не допускается законом о рекламе. Также указано о возможности заказа продукции по телефону, который фактически является нерабочим, по нему невозможно заказать рекламируемую пищевую добавку.
В итоге комиссия Ярославского УФАС установила, что рекламодателем и рекламопроизводителем рекламы является ИП, а рекламораспространителем – АО «Издательский дом «Комсомольская правда». Они нарушили следующие нормы ФЗ «О рекламе»: пункт 6 части 5 статьи 5, пункты 1 и 2 части 1 статьи 25, часть 1.1 статьи 25,
пункт 7 статьи 7, статью 8 и пункт 3 части 3 статьи 5 (см. «Справку»). Готовятся материалы для возбуждения дела об административном правонарушении.
Справка
Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока.
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.
Согласно пункту 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В силу статьи 8 в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 24 реклама лекарственных средств не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.
Согласно части 7 статьи 24 реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, мeдицинских издeлий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 25 реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами; содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок.
Согласно части 1.1 статьи 25 реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. В данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
