ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Хакасия, Амурской, Ивановской и Тюменской областям возбудили и в большинстве случаев уже рассмотрели дела по признакам нарушениям рекламного законодательства при рекламе потребительских займов, кредитования на покупку жиль и услуг по списанию долгов (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Амурского УФАС признала рекламу потребительских займов нарушающей требования законодательства о рекламе.
В управление поступила информация о распространении рекламы финансовых услуг микрокредитной компании, зарегистрированной на территории Амурской области и ещё нескольких субъектов Российской Федерации. Как было установлено при рассмотрении дела, на момент распространения рекламы организация была исключена из Государственного реестра микрофинансовых организаций Центрального банка России, соответственно, не имела законодательного права на рекламирование своих услуг. На заседании комиссии УФАС представитель компании уточнил, что во время распространения рекламной информации услуги предоставления микрозаймов организация уже не оказывала. По месту нахождения офисов компании в настоящее время осуществляет свою деятельность другая микрокредитная организация, однако реклама предшественников так и не была демонтирована. Таким образом рекламная информация могла ввести в заблуждение потребителей относительно юридического лица, предоставляющего финансовые услуги.
Комиссия Амурского УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 13 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Также компании выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В настоящее время должностное лицо управления рассматривает вопрос о возбуждении административного производства по факту выявленного нарушения.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС признало незаконной рекламу о списании кредитных долгов.
Ранее управление возбудило дело по факту распространении рекламы ООО «ЮЮС 1»: внимание антимонопольной службы привлекла озвученная в рекламе на телеканале «Россия-1» фраза:
«Государство каждому гражданину, который платит кредит, даёт право раз в пять лет списать кредитный долг»,
что не соответствует действующему законодательству. Рекламодателю и рекламораспространителю предписано прекратить распространение рекламы по сопровождению процедуры банкротства физических лиц, вводящей потребителей в заблуждение (нарушение требований пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»).
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС возбудило дело в отношении абаканской компании, рекламирующей «покупку квартиры от любого застройщика под 0,1% на весь срок кредитования».
«Спорная реклама размещена в столице нашей республики на улице Чертыгашева. Жителям Хакасии, и абаканцам в частности, предлагается кредитование на приобретение жилья. При этом существенные условия «спрятаны» от потенциальных потребителей за счёт мелкого, нечитаемого шрифта. А значит, приравниваются к их отсутствию»,
– рассказала Ольга Липина, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы Хакасского УФАС.
Как выяснили специалисты управления, в тексте рекламы нет срока кредитования – от 1 года до 30 лет, информации о наличии первоначального взноса – от 15%, а также о том, что приобретение строящегося или готового жилья предлагается у определённого застройщика – СЗ «Альфагрупп».
«Отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о рекламном продукте приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потребителей. Это запрещено законом о рекламе»,
– добавила Ольга Липина.
Заседание комиссии УФАС по возбуждённому делу запланировано на 8 февраля.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тюменское УФАС признало ненадлежащей рекламу ООО «Центр юридической помощи «Имеем право», размещавшуюся в социальной сети «ВКонтакте», следующего содержания:
«Жителям Тюмени начали списывать кредиты и долги в соответствии с Федеральным законом ФЗ-127. Государство даёт возможность избавиться от кредитов, процентов, просрочек и задолженности по ЖКХ гражданам, которые не могут выплатить. Для участия в Программе по списанию задолженностей необходимо заполнить анкету (следует гиперссылка). В 2022 году в Тюмени можно не выплачивать кредиты и просрочки».
Реклама создаёт впечатление, что гражданин освобождается от долгов без каких-либо расчётов с кредиторами и без каких-либо последствий. Кроме того, из текста рекламы следует, что гражданину гарантировано освобождение от долгов. Введение потребителей в заблуждение в рассматриваемом случае заключается в создании у них ложного впечатления о беспроблемном списании долгов в случае признания гражданина банкротом, при одновременном умалчивании об установленных законом о банкротстве ограничениях и возможных последствиях. Согласно данному закону освобождение от долгов и требований кредиторов возможно только после завершения расчётов с кредиторами. Всё имущество гражданина, признанного судом банкротом, включается в конкурсную массу для его последующей реализации и расчётов с кредиторами, гражданин не вправе распоряжаться своим имуществом лично. Кроме того, последствием признания гражданина банкротом может быть ограничение его права на выезд из Российской Федерации, должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства, в течение пяти лет с даты завершения процедуры банкротства гражданин не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства, в течение трёх лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры банкротства он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом. ИП с момента принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом утрачивает статус предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.
Тем самым, отсутствие в рекламе указания на последствия введения процедуры банкротства в отношении физических лиц свидетельствует о недостоверности и отсутствии в рекламе всей существенной информации о рекламируемой услуге, об условиях её использования, что искажает информацию и вводит потребителя рекламы в заблуждение относительно этой услуги.
Поскольку нарушение было устранено в ходе рассмотрения дела, предписание обществу выдано не было. В настоящее время рассматривается вопрос о привлечении ООО «Центр юридической помощи «Имеем право» к административной ответственности за допущенное нарушение.
Справка
Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В силу пункта 20 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Часть 14 статьи 28 гласит: если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
