ФАС И «МЕДИЦИНСКАЯ» РЕКЛАМА. Вот какие очередные факты нарушений рекламного законодательства при рекламе медицинских и косметологических услуг, фармпрепаратов выявили в последнее время территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь ).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Брянского УФАС признала рекламу стоматологической клиники ненадлежащей. Нарушение выразилось в распространении следующей наружной рекламы услуг клиники:
«Протезирование, имплантация, костная пластика, исправление прикуса, выравнивание и удаление зубов»
без предупредительной пометки о возможных противопоказаниях, что противоречит требованиям части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», которая гласит, что реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом площадь, занимаемая предупреждением, должна составлять не менее 5% рекламной площади (пространства). Данные требования стоматологическая клиника не учла.
Комиссия управления выдало брянской клинике предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Также Брянское УФАС рассмотрело дело в отношении одного из брянских салонов красоты, в рекламе которого, размещённой на фасаде здания, установлены признаки нарушения закона: рекламировались методы лечения, для которых требуется специальная подготовка (процедура лазерного липолиза ММAS-технологией).
По закону можно рекламировать лишь изделия медицинского назначения, для использования которых не требуется специальная подготовка, и лекарства, отпускаемые без рецепта врача. Остальные медицинские товары и услуги должны рекламироваться в специализированных медицинских изданиях и при проведении медицинских и фармацевтических выставок.
Кроме того, на интернет-сайте салона распространялась реклама медицинских услуг (лазерная процедура лечения сосудистых звёздочек и лазерная эпиляция аппаратом Asclepion Medio Star Next Pro, ботокс, контурная пластика губ и иные процедуры) в отсутствие установленного частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»предупреждения. В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утверждённой приказом Министерства здравоохранения, данные виды услуг относятся к медицинским.
Комиссия Брянского УФАС признала рекламу салона ненадлежащей и выдало рекламодателю предписание. Он привлечён к административной ответственности.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС по заявлению физического лица признала ненадлежащей рекламу медицинских услуг, размещённую в газете «Источник новостей» в разделе «Красота и здоровье», следующего содержания:
«Медицинский центр Новый взгляд. Лиц. №43-ЛО-01-001733 от 03.09.2014. Выдаются больничные листы. Выезд УЗИ и специалистов на дом. Невролог, ревматолог, кардиолог, ЭКГ, онколог-маммолог <…> »,
поскольку медицинский центр не имеет лицензии на оказание следующих услуг: «сосудистый хирург (флеболог)», «венепункция и забор крови на онкомаркер», что вводит потребителей в заблуждение и не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателю и рекламораспространителю – ООО «Карат» и ООО «Бизнес лэнд» – выданы предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курганское УФАС приняло решение по делу, возбуждённому в отношении ООО «Лечебно-реабилитационный «Центр комплементарной медицины».
Установлено, что с 04.06.2018 по 11.07.2018 на сайте kurgan.skidkabon.com размещалась реклама услуг ультразвукового исследования, оказываемых «Центром комплементарной медицины» в Кургане. При этом рекламный модуль не содержал обязательного предупреждения о наличии противопоказаний к использованию медицинской услуги и необходимости получения предварительной консультации соответствующих специалистов.
Курганское УФАС признало в действиях общества нарушение части 7 статьи 24 закона о рекламе.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС признало ненадлежащей рекламу медицинских услуг, поскольку она не отвечает требованиям части 7 статьи 24 закона о рекламе.
В ходе очередного мониторинга наружной рекламы в селе Шира был выявлен баннер, рекламирующий услуги медицинского центра (УЗИ, ЭКГ, гинеколог, терапевт, аппаратная косметология), который не отвечает требованиям рекламного законодательства.
В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении за нарушение части 7 статьи 24 закона о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В отношении ООО «Клиника «Эстетика» Самарское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе. Поводом послужило размещение рекламного материала следующего содержания:
«Термаж, фраксель, лазерная эпиляция, фотоэпиляция, фотоомоложение, парикмахерская. Телефон …»
В нём отсутствовала информация о необходимости консультации со специалистом, что противоречит нормам действующего законодательства. В отношении рекламодателя было возбуждено дело по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 24 закона о рекламе.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Поликлиника «Доктор А» посеяла смуту среди пациентов. Выпустив на радио рекламу с двусмысленным текстом, поликлиника воспользовалась репутацией «Центра мед+» для привлечения клиентов. За такое недобросовестное поведение и нарушение рекламного законодательства «Доктора А» ждёт штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Нарушающий принципы рекламного законодательства о добросовестности и достоверности звуковой ролик «Доктора А» выходил на «Русском радио» ежедневно утром. Его содержание было таковым:
«Внимание! Мы переехали! Все специалисты клиники «Центр мед» ждут своих клиентов на Московском тракте, 121/3, в клинике «Доктор А»…»
На то, что реклама обманчива, в Тюменское УФАС пожаловалась гражданка. Прослушав такое рекламное сообщение, она обратилась по указанному адресу как в поликлинику «Центр мед +». Однако по этим координатам находилось и работало медицинское учреждение «Доктор А».
Ранее в ведомство поступила информация от бывшего исполнительного директора клиники «Центр мед+» о данном факте недостоверности в рекламе. К своему обращению он приложил протокол о добровольной ликвидации ООО «Центр мед+», приказ о выплате заработной платы за второй месяц сокращённым сотрудникам, списочную ведомость работников, не трудоустроенных после увольнения, и копии трудовых книжек.
Как рассказала заместитель руководителя – начальник отдела контроля за соблюдением законодательства Тюменского УФАС Светлана Марчук, в ходе изучения дела у ООО «Доктор А» была запрошена дополнительная информация.
«Наш запрос показал, что на момент выхода рекламы 24 сотрудника «Центр мед+» не были трудоустроены. А это означает, что информация о том, что «все специалисты клиники «Центр мед+» ждут своих клиентов на Московском тракте, 121/3, в клинике «Доктор А» является недостоверной и нарушает требования закона о рекламе»,
– пояснила она.
В настоящий момент реклама снята с трансляции.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ульяновское УФАС вынесло постановление о назначении административного наказания ИП Щербухе С.Г. (Москва) в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей за нарушение законодательства о рекламе.
Установлено, что в январе 2018 года на территории Ульяновской области распространялась рекламная газета «Вестник здоровья», в которой была размещена реклама «Фитомакса», содержащая не соответствующие действительности сведения о характеристиках товара, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара. Она нарушала требования пункта 2 части 3, пунктов 4 и 6 части 5 статьи 5, статьи 8, пунктов 1 и 3 части 1 и части 1.1 статьи 25 ФЗ «О рекламе». Это нарушение влечёт за собой административную ответственность по частям 1 и 5 статьи 14.3 КоАП РФ.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Жители области не раз находили у себя в почтовых ящиках рекламные листовки разного характера. Об одной из таких листовок и шла речь в обращении, которое поступило в местную антимонопольную службу. Заявитель уведомил сотрудников управления о её распространении в многоквартирных домах во Фрунзенском районе Ярославля. Данное печатное издание не зарегистрировано в качестве СМИ и по ряду пунктов нарушает законодательство о рекламе:
– в рекламе указано на положительное влияние капель, бальзама, сиропов определённых торговых марок, которые не являются лекарственными средствами (признаки нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5);
– в издании рекламируются биологически активные добавки к пище, информируя читателя об их положительном влиянии на течение различных заболеваний; имеются ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок; есть выражения благодарностей физических лиц в связи с применением таких добавок (признаки нарушения пунктов 1,2, 3 части 1 статьи 25);
– распространение издания через почтовые ящики – дистанционный способ «продажи», следовательно, должны быть указаны сведения о продавце таких товаров. В рассматриваемой рекламе нужные данные отсутствовали (признаки нарушения статьи 8).
Ярославское УФАС возбудило производство по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
