ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ (Россия: Брянская, Оренбургская и Орловская области, Республика Башкортостан, Рязанская и Саратовская области). В этих регионах прошли очередные заседания экспертных советов по применению законодательства о рекламе, действующие при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России (информацию об их работе см. на нашем сайте в разделе «Экспертные советы» по адресу: http://sovetreklama.org/category/law/expertnie_soveti/). Предыдущая подборка на эту тему – здесь http://sovetreklama.org/2017/08/eksperty-iz-raznyx-regionov-pokazali-svoj-subektivno-ocenochnyj-xarakter/.
Брянские эксперты отнеслись к телерекламе снисходительно
В Брянске на рассмотрение членов совета были вынесены четыре рекламы.
Эксперты решили, что реклама передачи «Пацанки» на телеканале «Пятница» с изображением девушки с синяками, ссадинами на лице, шее и плече не побуждает к совершению противоправных действий и не призывает к насилию и жестокости. Хотя, если посмотреть рекламный ролик, такого не скажешь…
Что касается рекламы телесериала «Ольга» (ТНТ), то, по мнению экспертов, она не содержит непристойных и оскорбительных выражений и не оказывает отрицательного воздействия на целевую аудиторию.
Также эксперты решили, что реклама Брянского мясокомбината с изображением женщины, держащей в руках хот-дог, часть которого находится у неё во рту, не является порнографической, она не содержит непристойных и оскорбительных образов, не оказывает отрицательное воздействие на целевую аудиторию.
Члены совета были единогласны в оценке представленной им на обозрение по просьбе Крымского УФАС рекламы севастопольского магазина пива: «Товарищ, ты купил пива? Идёшь на рыбалку, природу, домой, купи разливного с собой!»: она содержит непристойные и оскорбительные образы в отношении символа советского времени – плаката «Ты записался добровольцем?»
По мнению экспертов, реклама содержит признаки нарушения законодательства, однако наличие факта нарушения будет устанавливать комиссия Крымского УФАС.
В Оренбурге решают проблему рекламы мужских салонов
УФАС по Оренбургской области под председательством заместителя руководителя управления Людмилы Полубояровой провело заседание экспертного совета по применению законодательства о рекламе на тему: «Непристойная реклама мужских спа-салонов».
Рассматривались две рекламы. Одна распространялась посредством визиток, вторая – по радио. На них в УФАС поступили заявления от граждан.
Первой на суд экспертов была вынесена реклама спа-салона для взрослых, где образ полуобнажённой девушки предлагал найти приключения на определённые части тела. Эксперты единогласно пришли к выводу, что такая реклама является непристойной и она не должна распространяться среди населения, где её невольными зрителями могут стать несовершеннолетние дети.
Безнравственность и непристойность эксперты отметили и в радиорекламе мужских спа-салонов, в которой томные голоса девушек предлагали услугу «войди, если хочешь» и иные.
«С наружной рекламой спа-салонов мы уже разобрались: рекламные агентства приняли решение не размещать подобные объявления на щитах. Предлагаю радиостанциям также отказаться от трансляции подобных роликов»,
– сказал председатель Гильдии рекламистов Торгово-промышленной палаты Оренбургской области Олег Таранец.
«По результатам экспертного совета будут приниматься соответствующие меры реагирования. Мнение экспертов и результаты голосования будут учтены при принятии решения о возбуждении дел в отношении рекламодателей – мужских спа-салонов. Рекламораспространителям (в том числе радиостанциям), в отношении которых в данном случае не предусмотрена ответственность, будут направлены письма с рекомендациями о прекращении транслирования подобной рекламы»,
– резюмировала Людмила Полубоярова.
Джинса или нет? Мнения разделились
Четыре вопроса рассмотрели на очередном заседании экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Орловском УФАС, прошедшем под председательством заместителя руководителя управления Андрея Кирьянова.
Первые два вопроса касались оценки рекламы на наличие непристойных и оскорбительных образов. Рассматриваемая реклама размещалась на рекламных конструкциях, расположенных для всеобщего обозрения, в том числе и на остановочных павильонах, и содержала изображения оголённого женского тела (в первом случае – в натуральном виде, а во втором – с использованием компьютерной графики). Члены экспертного совета, рассмотрев представленные материалы, пришли к выводу, что эта реклама является непристойной, она противоречит требованиям ФЗ «О рекламе», поскольку распространяется для неопределённого круга лиц, в том числе и детей, и изображение женского тела никак не связано с объектом рекламирования, а используется исключительно для привлечения внимания потребителей.
Третьим и четвертым вопросами повестки дня были телепередачи о ЖКХ, которые транслировались на региональных телеканалах и содержали признаки рекламы, но не сопровождались соответствующей пометкой. Для большей объективности были приглашены сотрудники региональных телекомпаний, транслировавших данные программы.
Члены совета и приглашённые долго дискутировали, но так и не пришли к единому мнению, вследствии чего председатель совета принял решение о дополнительном изучении и рассмотрении данных вопросов, а членам совета предложил высказать свои аргументированные мнения в письменной форме, после чего они будут проанализированы и будет сделан соответствующий вывод. Члены совета и представители телекомпаний согласились с таким решением.
В завершении заседания экспертного совета Андрей Кирьянов побеседовал с представителями региональных СМИ, ответил на вопросы, касавшиеся законодательства о рекламе, ответственности за его нарушение, рассказал о специфике работы экспертного совета и провёл ознакомительную экскурсию по управлению.
Умножадные – слово не оскорбительное
Очередное заседание экспертного совета по применению законодательства о рекламе при УФАС по Республике Башкортостан началось с экскурса в историю: 10 лет назад состоялось его первое заседание. С тех пор их было проведено 38.
На заседании совета обсуждался вопрос специализации Башкортостанского УФАС «Проблемные вопросы применения законодательства Российской Федерации о рекламе (Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе») (в том числе проблемы доказывания и определения восприятия потребителями существенной информации, указанной в рекламе)». Рассматривались методы доказывания введения потребителя рекламы в заблуждение и эффективность их применения.
Члены совета обсудили также рекламу «Цветы на базаре», шедшую в радиоэфире. Она, как утверждает заявитель, ассоциируется с магазином «Цветочный базар». Было принято решение, что употребляемое в рекламе слово «базар» никак не связано с названием другого магазина, а используется как понятие рынка – места продажи. Реклама «Кухни для умножадных» вызвала бурное обсуждение. Эксперты отметили, что в данном случае слово «умножадные» употребляется как неологизм, составное слово, в смысле умный, экономный, тем самым не ограничивая круг потребителей. Члены совета посчитали, что в данной рекламе нет непристойных и оскорбительных образов.
Характер слогана – позитивный
Темой обсуждения экспертного совета по применению законодательства о рекламе при УФАС по Рязанской области стала реклама, вызвавшая нарекания со стороны общественности.
Так, была обсуждена реклама со слоганом «Квартира, а не конура» одной из строительных компаний Рязани. В её оформлении использовались образы героев популярного советского мультфильма «Бобик в гостях у Барбоса». Эксперты отметили позитивный характер данного слогана, что не противоречит рекламному законодательству.
Радиорекламу признали неэтичной
Члены экспертного совета при Саратовском УФАС рассмотрели на соответствие требованиям закона о рекламе рекламную информацию ООО «Федеральная экспертная служба» об услуге банкротства физических лиц и о ценах на электроинструмент в магазине «Елизар», распространяемую по саратовскому радио.
Перед обсуждением первой рекламы участникам заседания напомнили, что ранее в Саратовском УФАС уже рассматривалась наружная реклама услуг ООО «Федеральная экспертная служба», в результате чего обществу сделали предупреждение. Оно признало нарушение и прекратило распространение той рекламы.
Распространяемая в настоящее время радиореклама услуг ООО «Федеральная экспертная служба» не содержит части существенной информации относительно предоставляемой услуги. При её обсуждении мнения членов совета разделились, окончательное решение будет принято УФАС в ходе рассмотрения дела.
По факту распространения радиорекламы о ценах на электроинструменты в магазине «Елизар» дело возбуждено по заявлению гражданина, считающего, что в ней используется бранное слово. Эксперты единогласно высказались за то, что реклама неэтична. В целостном звучании фразы об «уехавшей» цене на электроинструмент в сочетании с использованными междометиями содержится непристойное бранное выражение.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
