РОССИЯ (Амурская область, Москва, Московская и Нижегородская области, Республика Ингушетия). Среди вопросов, предложенных повесткой к обсуждению на 17-м заседании Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике, состоявшемся в Санкт-Петербурге, был и вопрос, связанный с проблемой борьбы с несанкционированной рассылкой смс-сообщений рекламного характера . Как сообщила заместитель начальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ Татьяна Никитина, в 2016 году ежемесячное число жалоб/обращений граждан на нежелательную рекламную смс-рассылку в центральный орган антимонопольной службы сократилось по сравнению с 2014 годом в 10 раз.
Однако праздновать окончательную победу ещё рано, о чём свидетельствуют как ранее публиковавшиеся «Рекламным советом» материалы, так и очередная наша подборка.
Справка
Согласно пункту 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей; на должностных лиц – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Смс-спамеры будут наказаны
Амурское УФАС России рассмотрело жалобу физического лица на распространение рекламного смс-сообщения. Абонент не давал предварительного согласия на получение рекламы.
Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Мультисервисные сети». Антимонопольное ведомство признало действия общества нарушающими рекламное законодательство Российской Федерации и выдало ему предписание о прекращении нарушения. В отношении ООО «Мультисервисные сети» будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Мало ли что родственник сказал…
Московское УФАС России оштрафовало ПАО «Совкомбанк» на 100 тысяч рублей за распространение рекламы по телефону без предварительного согласия абонента.
Ранее в управление обратился гражданин, на мобильный номер которого поступил рекламный звонок от ПАО «Совкомбанк». Заявитель не являлся клиентом указанного банка и своего согласия на получение от него рекламы не давал.
В процессе рассмотрения дела было установлено, что мобильный номер заявителя банку предоставил его родственник, оформлявший кредит. Между тем, подобное сообщение номера телефона нельзя считать согласием абонента на получение рекламной информации.
«Такое согласие должно быть выражено в форме, позволяющей сделать однозначный вывод о желании самого абонента получать рекламу от конкретного рекламораспространителя. Сообщение же номера абонента третьими лицами, безусловно, никак не свидетельствует о таком желании», – отметил начальник отдела административных производств Московского УФАС Артём Дерманец.
Распространение рекламы путем телефонных звонков без получения предварительного согласия абонента является нарушением части 1 статьи 18 закона о рекламе, а ответственность за такие действия установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (см. «Справку»).
«Вымпелком» оштрафовали в Московской области…
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Московское областное УФАС России вынесло постановление о привлечении ПАО «Вымпелком» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложило на него штраф в размере 150 тысяч рублей. Основанием для возбуждения дела стал факт распространения «Вымпелкомом» на территории Московской области смс-рекламы без предварительного согласия абонента на её получение.
… и в Нижегородской
В УФАС по Нижегородской области поступило обращение потребителя рекламы Г. по поводу получения рекламы в виде смс-сообщений без согласия абонента, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Заявитель направлял в адрес поставщика услуг мобильной связи заявления о прекращении рассылок спама. Но хотя оператор связи в ответах утверждал, что рассылки смс-сообщений прекращены, они продолжали поступать на телефонный номер заявителя.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что указанные в обращении абонента информационные сообщения не являются смс-сообщениями, они не отражаются в детализации, поскольку генерируются самой сим-картой телефона и являются бесплатной услугой «Хамелеон». Эта услуга является специальным предложением сим-карты оператора связи «Билайн», позволяющим получать на экраны мобильных телефонов текстовые сообщения на различные темы.
Комиссия Нижегородского УФАС пришла к выводу: поступившие на телефонный номер абонента текстовые сообщения всё же носят рекламный характер, так как имеют объект рекламирования – услуги развлекательного характера, предоставляемые оператором связи, услуги по пользованию электронными книгами, играми, видео и т.д. При этом из сообщений трудно понять, являются ли они смс-сообщениями или нет.
Комиссия признала распространение рекламы ПАО «Вымпелком» противоречащей требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», Нижегородский филиал ПАО «Вымпел-коммуникации» привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 тысяч рублей.
Реклама на крыше признана ненадлежащей
В Нижегородской области подвергся наказанию антимонопольного органа ещё один оператор – ПАО «Мегафон». На него наложен штраф в размере 100 тысяч рублей.
Ранее в УФАС поступило обращение по поводу рекламы тарифных планов ПАО «Мегафон», распространяемой на рекламной конструкции, расположенной на крыше высотного здания по адресу: Нижний Новгород¸ проспект Гагарина, 3. Комиссия Нижегородского УФАС признала эту рекламу ненадлежащей, поскольку она противоречит требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В своём решении комиссии указала, что написание сведений о существенных условиях в форме, невозможной для восприятия потребителем, искажает смысл информации и не даёт потребителю рекламы соответствующего действительности представления об условиях проводимой акции.
ПАО «Мегафон» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Один гражданин пожаловался на другого. В итоге будет штраф
Ингушское УФАС России признало распространение рекламы физическим лицом по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения незаконной. В нарушение требований части 1 статьи 38 ФЗ «О рекламе» гражданин распространил смс-рекламу следующего содержания: «Евгений, предлагаю обмен с доплатой, фото portoroto.com/mts/». Дело в отношении физлица антимонопольное ведомство Республики Ингушетия возбудило по жалобе гражданина о распространении рекламы по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщений без согласия на получение.
По факту нарушения физлицу как рекламодателю и рекламораспространителю выдано предписание о прекращении нарушения, готовятся материалы для возбуждения дела об административном правонарушении для определения размера штрафа.
(Соб. инф. по материалам региональных УФАС России)
