РОССИЯ. Сегодня путь периодики от редакции до подписчика приходится оплачивать два раза, деньги отдают как за доставку, так и за транспортировку прессы. Это очень накладно, говорят авторы поправок в действующий Закон «О почтовой связи». Документом, который внесен в Госдуму, предлагается уточнить, что на самом деле входит в услугу подписки.
Но в Министерстве связи считают, что никакой «двойной» платы не взимается, однако в законодательстве действительно существует некоторая неопределенность, которую необходимо урегулировать.
«Цена доставки периодических печатных изданий складывается из двух составляющих. Первая – это стоимость транспортировки периодики от издателя или редакции до места, от которого осуществляется доставка распространителем подписчику, – пояснил замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев. – Эту транспортировку редакция может осуществлять сама или привлечь транспортную компанию». Эти издержки, по его словам, не должны входить в стоимость договора подписки, так как это бы означало навязывание услуг издателю, который может заниматься транспортировкой самостоятельно.
Вторая часть доставки – это стоимость доставки периодики от газетных узлов до подписчика, она как раз входит в договор подписки. «Так что речь идет о двух разных договорах – транспортировки и подписки», – настаивает замминистра. Это и необходимо закрепить в федеральном законе, чтобы исключить неоднозначные толкования. Это касается не только «Почты России», но и других распространителей, которые работают по закону «О СМИ», поэтому важно внести изменения именно в этот закон, считают в ведомстве.
По словам главы Комитета по информационной политике Госдумы Леонида Левина, внесенный законопроект предполагает, что работу по доставке печатных изданий будет определять правительственное постановление. Законодательными мерами только снимается неопределенность понятия «подписки», в частности, должен появиться прозрачный перечень составляющих подписку элементов. С принятием законопроекта антимонопольные органы и суды получат инструмент, исключающий диаметрально противоположные решения, которые имели место быть раньше.
Но не все так однозначно, говорят эксперты: «Получается, что издатели и те, кто доставляет прессу, будут судиться, а цена на газеты будет расти и подписка падать?» Сейчас в каждом регионе почтовики и издатели проблему решают сообща, договариваются на месте. Но при принятии поправок в старый закон не исключено, что правительству придется искать деньги на субсидии на доставку. При этом в Госдуме ко второму чтению уже готовится проект нового Закона «О почтовой связи». Будут ли там детально прописаны вопросы доставки?
(По материалу «Российской газеты»)
