ТПП. 17 июня 2015 года в Торгово-промышленной палате Нижегородской области состоялось расширенное заседание общественного Комитета по рекламе («Рекламный совет Нижегородской области»). В работе заседания приняли участие представители муниципальных образований Нижегородской области, курирующие вопросы размещения и обслуживания объектов наружной рекламы, а также компаний – операторов наружной рекламы.
В ходе заседания обсуждались проблемы на нижегородском рынке наружной рекламы. Основным вопросом стала борьба с незаконными рекламными щитами, из-за которых снижаются цены. Сейчас в городе число незаконных рекламных конструкций примерно равняется числу законно установленных щитов. По мнению всех участников заседания, демонтаж является наиболее эффективной административной мерой по борьбе с незаконными рекламными конструкциями, однако существуют проблемы с бюджетным финансированием данного вида работ (в среднем стоимость демонтажа одной конструкции 15 тыс.руб.). По словам директора МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» Андрея Кузьмина, только за 2013–2014 годы за бюджетный счет было демонтировано более 1,5 тыс. незаконных рекламных конструкций разного формата, а в 2015 году планируется демонтировать еще 550–600. «В текущем году у нас были сложности с финансированием, но сейчас вопрос решен, средства предусмотрены, мы уже завершили претензионную работу и в ближайшее время начнем демонтаж конструкций», – заверил господин Кузьмин.
В ходе обсуждения свою позицию на проблемы, отрицательно влияющие на развитие наружной рекламы в Нижегородской области, высказали представители администраций городских округов Дзержинск, Саров, а также Богородского, Кстовского, Семеновского и других районов области, руководители фирм-операторов наружной рекламы Виталий Антонов (Russ Outdoor Нижний Новгород), Лилия Макарова (ООО «Городская реклама»), Светлана Гонова (ООО «Стронга»), Дмитрий Погодин (Blackboard Outdoor), Олег Громцев (ООО «Руан») и Юрий Букчин (ООО «Постер»).
Основные проблемы, поднятые в ходе обсуждения участниками рынка наружной рекламы:
- Сложный порядок демонтажа рекламных конструкций и слишком затянутые сроки его проведения (по факту в среднем от 3 до 5 месяцев), от чего страдает и бизнес, и бюджет.
Трудности с выявлением владельцев незаконных рекламных конструкций, большая трата времени и усилий. - Нет прозрачной процедуры согласования схем размещения рекламных конструкций в придорожных зонах автомобильных дорог, что ведет к упущенной выгоде из-за отсутствия возможности использования данных мест.
- Необоснованно короткие сроки по устранению поврежденных рекламных конструкций. По мнению операторов наружной рекламы, 1 сутки на устранение это слишком мало (в других городах в среднем дается от 3 до 5 суток с момента получения информации о повреждении на ее устранение).
- Сложности с освещением рекламных конструкций. По словам участников рынка, процесс подключения электричества к рекламным конструкциям в других городах в среднем занимает примерно 1,5 месяца, в Нижнем Новгороде эта проблема не решается годами.
- Сложности с кронированием зеленых насаждений.
По итогам обсуждения проблемных вопросов участники заседания сформулировали предложения, вошедшие в протокол заседания:
- Подготовить законопроект по внесению изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ касательно упрощения порядка демонтажа рекламных конструкций и уменьшения сроков его проведения. Обратиться к субъектам законодательной инициативы выступить с соответствующим проектом в Законодательное собрание Нижегородской области для дальнейшего направления проекта изменения ФЗ «О рекламе» в Госдуму РФ.
- Направить письмо председателю Комитета по предпринимательству в сфере рекламы ТПП РФ С.Л. Пискареву с просьбой прояснить ситуацию по п. 5 резолюции Международного рекламного форума, состоявшегося в сентябре 2014 года в Нижнем Новгороде, в который предлагалось внесение изменений в статью 14.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ, включив в нее административную ответственность за установку незаконных конструкций наружной рекламы со стороны собственников имущества, а также лиц и организаций, уполномоченных собственником имущества, на котором такие конструкции размещаются (размещены), а также ужесточению наказания за данные нарушения, накладываемые на граждан и должностных лиц.
- Комитету по рекламе при ТПП НО направить письмо в Прокуратуру Нижегородской области с просьбой разъяснения касательно правомерности наклеивания диагональной желтой полосы с надписью «Незаконная рекламная конструкция».
- Комитету по рекламе при ТПП НО организовать совместное совещание с участием представителей Федерального дорожного агентства «Росавтодор», Министерства государственного имущества, Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и администраций муниципальных образований области с целью обсуждения и решения вопросов, связанных с согласованием схем размещения рекламных конструкций в придорожных зонах.
- Обратиться в Городскую Думу и Администрацию г.Нижнего Новгорода с предложением о внесении изменений в «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде», утвержденные решением Городской Думы г.Нижнего Новгорода № 119 от 19.09.2012, касающиеся увеличения сроков устранения повреждений рекламных материалов, размещенных на рекламных конструкциях, до 3 суток.
