КЫРГЫЗСТАН. Заместитель министра транспорта и коммуникаций КР Дуйшенбек Абдылдаев в интервью Tazabek рассказал о темпах роста отрасли телекоммуникаций, введении цифрового телевещания в КР и вопросах по созданию электронного правительства.– Каков на сегодняшний день темп роста отрасли телекоммуникаций в стране? Переход к цифровому вещанию прогнозируется в июне этого года. Все ли готово к переходу и что это даст впоследствии?
– На сегодняшний день телекоммуникационная отрасль сохраняет высокие темпы роста — сравните 21,148 млрд сомов за 2012 год и 25,059 млрд сомов за 2013 год.
Из всех направлений наибольший удельный вес по объему оказываемых услуг на рынке связи сохраняет сотовая связь – 71%. Это указывает на то, что повсеместно наблюдается рост спроса и возможностей использования мобильных технологий, позволяющих получать современные услуги связи практически в любой точке нашей страны. На смену устаревшим технологиям приходят более новые инновационные решения в области подвижной связи. На сегодняшний день на рынке сотовой связи страны работают 7 сотовых операторов. Поэтапно снижая тарифы и строя сети в регионах, сотовые компании привлекают все больше абонентов, а интерес к услугам мобильной связи все больше растет за счёт развития и расширения спектра услуг.
Объем услуг операторов сотовой связи ежегодно растет. Так, в 2013 году объем услуг операторов сотовой связи составил 17 млрд 791,2 млн сомов, в 2012 году – 15 млрд 674 млн сом,ов темп роста составил 13,5%.
Доля доходов Интернет-провайдеров составляет 17,9% и рост доходов провайдеров характеризуется строительством сетей доступа, использующих высокотехнологичное оборудование.
По результатам проектирования сети цифрового ТВ в декабре 2013 года было определено общее количество цифровых передатчиков, места установки этих передатчиков с требуемыми мощностями. Проведение строительства сети цифрового ТВ планируется в 4 этапа.
В результате реализации проекта перехода на ЦТВ ожидается к 1 июня 2015 года обеспечение охвата 95% населения высококачественным телевидением, причем количество республиканских и региональных телевизионных программ значительно возрастет.
– Развитие сети цифрового телевещания возложено на ОАО «Кыргызтелеком». Как компания справляется с данной задачей? Как обстоят дела с финансированием?
– Переход к цифровому телерадиовещанию по Плану мероприятий по переходу на цифровое телерадиовещание, утвержденным ППКР от 2 ноября 2011 года №692, планировалось завершить 31 июля 2014 года. Однако, в связи с произведенными изменениями в технических спецификациях на оборудование мы ожидаем незначительную задержку реализации.
Несмотря на то, что нами был уже накоплен некоторый опыт строительства и эксплуатации пилотной сети ЦТВ по Баткенской области, в настоящее время сотрудниками ОАО «Кыргызтелеком» проводится анализ, и требуется определенное время для обеспечения показателей качественного покрытия территории Кыргызской Республики с заданным процентом охвата населения.
Реализация проекта будет производится за счет собственных средств ОАО «Кыргызтелеком».
– Правительство Кыргызской Республики разрешило Министерству транспорта и коммуникаций использовать 7 цифровых телевизионных передатчиков, приобретенных в рамках пилотного проекта по внедрению цифрового телевизионного вещания в Баткенской области. В каких целях будет использоваться данное оборудование? В какой очередности после Баткенской области планируется работать в остальных областях? Сколько каналов будет дополнительно транслироваться?
– Оборудование, поставленное по пилотному проекту в Баткенской области в 2008 году, будет продолжать эксплуатироваться и дальше для телевещания до его модернизации до стандарта DVB-T2. В 2014 году на первом этапе планируется установить оборудование в приграничных районах, затем в других регионах и ожидается завершить к 1 июня 2015 года. В социальном пакете (пакет телепрограмм транслируемый бесплатно для населения) будет транслироваться ориентировочно 14-15 каналов, перечень которых будет утвержден правительством КР, условия формирования социального пакета будут разрабатываться и решаться Министерством культуры, информации и туризма Кыргызской Республики.
– Госкомиссия по приемке сети цифрового телевещания в Баткенской области до 1 мая 2014 года должна принять сеть телевизионного вещания в Баткенской области и передать на баланс ОАО «Кыргызтелеком» оборудование сети телевизионного телерадиовещания. Полностью ли оборудование будет передано «Кыргызтелеком»? Какова его стоимость и о каком пакете акций идет речь?
28 апреля 2014 года Государственная комиссия по приемки сети цифрового телевещания в Баткенской области подписала Акт о приемки, в настоящее время документы направлены в Аппарат правительства КР. Для реализации проекта в Баткенской области Центром финансирования сокращения бедности при Министерстве финансов Кыргызской Республики было выделено 57,274 млн сомов, данное оборудование будет полностью передано АО «Кыргызтелеком». Вопросами же увеличения государственной доли будет заниматься Фонд по управлению государственным имуществом.
– Директор Ассоциации частных телерадиовещателей Нурлан Баяман предложил развивать кабельное и IP ТВ, чем тратить большие деньги на внедрение цифрового телевидения. Прокомментируйте его мнение.
– Существуют определенные различия в эфирном и кабельном телевидении, например, в эфирном ЦТВ планируется предоставление социального пакета, чего ни один кабельный или IPTV-оператор делать не станет. Далее, для IPTV требуется канал доступа в интернет определенной ширины, который сегодня обеспечить за пределами городов затруднительно. В Кыргызской Республике плотность населения низкая и обеспечить наибольший охват возможно только эфирным ЦТВ. В отличии от Ассоциации частных телерадиовещателей, Минтранс должен защищать интересы всего населения, из этого возникает разница в подходе к вопросам вещания.
– Как обстоят дела по созданию электронного правительства? По данным Всемирного банка, Кыргызстан занимает 99 место из 190 стран в исследовании по электронному правительству. Когда планируется форсировать внедрение электронного правительства? Есть ли конкретные сроки?
– На данном этапе проект «Стратегии внедрения электронного управления в государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Кыргызской Республики на 2014-2017 годы», инициированный Государственным центром электронного управления Аппарата правительства КР совместно с проектом «Демократическое управление ПРООН» и с участием всех заинтересованных сторон (госорганов, бизнес-среды, гражданского общества), в ближайшее время будет направлен в министерства и ведомства для согласования. В дальнейшем, внедрение электронного управления будет проводиться при межведомственной координации Государственного центра электронного управления Аппарата правительства КР с участием ключевых ведомств Министерства экономики КР, Министерства транспорта и коммуникаций КР, Министерства финансов КР, Государственного комитета национальной безопасности КР и других ведомств в тесном сотрудничестве с ПРООН. Ознакомится с проектом стратегии можно на сайте ведомства. На 1 этапе в 2014 году, подготовительном, планируется формирование структуры управления, разработка «дорожных карт» по приоритетным направлениям, ревизия действующих НПА и подготовка новых, разработка технических заданий. Второй этап переходный — принятие полного пакета НПА, организация тендеров, закупка и установка сервисов ИТ, ИКТ архитектуры электронного управления. Третий этап, 2016-2017 годы, эксплуатационный — ввод в эксплуатацию общих инфраструктурных, платформенных и программных сервисов, предоставление приоритетных электронных услуг, оценка реализации и т.д.
