РОССИЯ (Республика Бурятия, Алтайский край, г. Москва, Ульяновская, Кемеровская, Пермская область) Говорят, что скоро нарушений по части незаконного и навязчивого распространения рекламы не будет. По пока этого не случилось, продолжаем публиковать информацию о том, как антимонопольщики России борятся с этим явлением. Ульяновская область. Комиссия Ульяновского УФАС России признала в действиях ООО «Эльмада» нарушение ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы по сетям электросвязи без согласия абонентов, и выдала предписание о прекращении подобного «адресного обращения» к абонентам сотовых операторов. В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе представители ООО «Эльмада» утверждали, что общество не распространяет рекламную информацию по сетям телефонной связи, связь с клиентами по телефону производится только с целью адресного обращения к конкретному лицу. При этом по всем признакам информация, распространяемая ООО «Эльмада», была признана рекламой в соответствии с действующим законодательством о рекламе. По факту нарушения рекламного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении, в результате рассмотрения которого ООО «Эльмада» назначен стотысячный штраф. Общество с ограниченной ответственностью «Эльмада» уведомило Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области об оплате штрафа в размере 100 000 рублей, назначенного за распространение ненадлежащей рекламы косметических средств “DeSheli”.
Кемеровская область. Кемеровское УФАС России возбудило еще три дела о незаконной смс-рекламе. Дело в отношении ООО «ЭйТи Энд Ти» (реклама кредита) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» назначено к рассмотрению на 25 апреля 2014 г. Дело отношении ООО «Лоджик Телеком» (скидочные предложения ювелирной компании) назначено на 28 апреля 2014 г. Рассмотрение дела в отношении ООО «КамаТелеком» (реклама услуг такси) назначена на 28 апреля 2014 г.
Республика Бурятия. Бурятским УФАС РФ в отношении ЗАО «ГрандТелеком» возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе (№ 38-ФЗ), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, не допускается в отсутствие предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Дело возбуждено по результатам рассмотрения заявления физического лица, на номер мобильного телефона которого 17.03.2014 поступило нежелательное смс-сообщение.
Москва. Московским УФАС РФ в отношении ООО «Электроник Восток» возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе (№ 38-ФЗ). В соответствии с указанной нормой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, не допускается в отсутствие предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Основанием для возбуждения дела послужило обращение физического лица, на мобильный телефон которого 21.02.2014 поступило нежелательное смс-сообщение рекламного характера: ««Кузовной ремонт и окраска автомобилей от 2000 р. Тел. 44-99-347», на получение которого он предварительного согласия не давал.
Кемеровская область. Кемеровское УФАС России возбудило несколько новых дел в отношении рекламораспространителей по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» – дела о так называемом смс-спаме.
11 апреля Управление возбудило дело в отношении ООО «Кама Телеком», рекламировавшего в смс услуги тур-оператора. Дело назначено на 8 мая.
15 апреля возбуждено дело в отношении ООО «Крафт Телеком», рассылавшего на мобильный заявителя рекламу такси и услуг по подготовке авто к продаже. Дело назначено к рассмотрению на 14 мая.
15 апреля возбуждено дело в отношении физического лица – жителя Астраханской области, рассылавшего рекламу магазина шуб. Дело назначено на 15 мая.
15 апреля возбуждено дело в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», рекламировавшего абоненту МТС системы безопасности и видеонаблюдения для бизнеса и дома. Рассмотрение дела назначено на 13 мая.
16 апреля – в отношении ООО «Кама Телеком», распространявшего рекламу такси. Рассмотрение дела назначено на 15 мая.
Ульяновская область. В Ульяновское УФАС России поступила информация о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Центр Финансовой Поддержки», ранее уличенное в рассылке нежелательной рекламы по сетям электросвязи (подвижной радиотелефонной связи), прекратило нарушение рекламного законодательства. Рассмотрев материалы дела, возбужденного по заявлению жителя города Ульяновска, Комиссия Ульяновского УФАС России признала ненадлежащей рекламу услуги по выдаче займов: «Займ до 40 тыс. руб. на 6 мес. От 0,26% в день 8800550****». Помимо того, что реклама распространялась без предварительного согласия абонента, что является нарушением требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», в ней были выявлены еще два нарушения рекламного законодательства:
– в нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» в рассматриваемой рекламе не было указано наименование финансовой организации – ООО «Центр Финансовой Поддержки»;
– в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» были приведены только некоторые условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, а также на сумму расходов, которые понесут указанные лица: сумма займа – 40 тыс. руб., срок предоставления займа – 6 мес., минимальная процентная ставка – от 0,26% в день, однако остальные условия отсутствовали.
Пройдя весь путь рекламного сообщения в обратном направлении (от получателя до заказчика), сотрудники управления установили следующее: ООО «Центр Финансовой Поддержки», являясь заказчиком рекламы, заключило договор возмездного оказания услуг с индивидуальным предпринимателем, согласно которому последний осуществлял sms-рассылки с рекламой заказчика с целью распространения среди потребителей информации о товарах заказчика. При этом всю рекламную информацию предоставляло ООО «ЦФП». Следовательно, рекламодателем в данном случае является ООО «ЦФП», а рекламораспространителем – индивидуальный предприниматель. Указанным лицам было выданы предписания о прекращении нарушения рекламного законодательства, об исполнении которого и уведомило ООО «ЦФП». В данный момент рассматривается вопрос о привлечении нарушителей к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Москва. Московское УФАС России возбудило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Алькор и Ко» (сеть магазинов «Л’Этуаль»), нарушившего ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе». Нарушение законодательства выразилось в распространении посредством смс-сообщения рекламы следующего содержания: «Только в июле! Скидка по дисконтной карте удваивается!сайт . В данной рекламе отсутствует часть существенной информации об объекте рекламирования, что нарушает положения ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе». Напомним, согласно данному пункту статьи не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, а потребители рекламы вводятся в заблуждение. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Максимальный размер штрафа для юридических лиц составляет 500 тыс. руб.
Кемеровская область. Кемеровское УФАС России продолжает бороться со спамом. Так, 16 и 18 апреля приняты решения в четырех делах по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», запрещающей мобильную рассылку рекламы без предварительного согласия абонента.Все четыре нарушения совершило ООО «ГрандТелеком» – распространитель рекламы такси и парикмахерских услуг в ТРК «Лапладния». Предписания выданы не только самому рекламораспространителю, но и операторам-посредникам – ОАО «СМАРТС» и ООО «Мобилфон», как лицам, имеющим возможность устранить нарушение.
Пермская область. Пермское УФАС в отношении ООО «Армада» возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства по факту направления абоненту смс-сообщения без его предварительного согласия. Так, на принадлежащий абоненту номер мобильного телефона поступило нежелательное смс-сообщение следующего содержания: «Есть потребность в деньгах? Наш банк поможет, звоните: 8 (495) телефон ». Согласно части 1 статьи 18 закона о рекламе (№ 38-ФЗ) распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение р
Алтайский край. Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, рассмотрев заявление жителя г.Барнаул, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством смс-сообщений без согласия абонента, установили, что на абонентский номер заявителя +7-<…> поступили смс-сообщения с рекламой финансовых услуг от абонента Finance CGF следующего содержания:
«Вам одобрено до 150 000 руб. FG CGF-мы рядом 8<…> www.fgcgf.ru» (получено 30.10.2013г.), «Voploshchay mechty, vam odobreno do 150 000 rub. FG CGF-My ryadom tel. 8(3852)201-198 www.fgcgf.ru» (получено 01.11.2013г.).
Заявитель указывает, что согласия на получение указанной рекламы не давал. Из представленных документов следует, что рекламораспространителем указанных смс-сообщений является ООО «Финансовая группа «Си Джи Эф» на основании договора №СМС-1 от 22.01.2013г. Об этом же свидетельствует письмо генерального директора ООО «Финансовая группа «Си Джи Эф» от 19.11.2013г., адресованное генеральному директору компании «VendoSoft», из которого следует, что непосредственным распространителем рассматриваемых смс-сообщений является именно ООО «Финансовая группа Си Джи Эф». Таким образом, распространение указанной рекламы посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя осуществляется с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе». В результате принято решение возбуждении производств по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
По материалам УФАС
