ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Заседания общественных советов проведены в территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Кабардино-Балкарской Республике, Республике Дагестан, Республике Мордовия и Республике Татарстан, Архангельской, Ростовской и Тюменской областях, Еврейской автономной области и Ямало-Ненецкому автономному округу (предыдущую подборку см. здесь).
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при Архангельском УФАС обсудили два вопроса:
– реализация на территории Архангельской области Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
– региональный протекционизм и правовые механизмы поддержки предприятий Архангельской области в закупочных процедурах.
Члены совета заслушали доклад, задали вопросы и получили ответы. По итогам обсуждения они единогласно признали работу управления по этим направлениям удовлетворительной и эффективной. Совет рекомендовал продолжить работу по указанным направлениям.
Также на встрече наметили план работы общественного совета на четвёртый квартал текущего года.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Еврейском УФАС.
Открывая заседание, с приветственным словом к членам совета обратился руководитель Еврейского УФАС Павел Балобанов.
На заседании заслушаны доклады на следующие темы:
– «Ситуация на рынке автомобильного топлива в Еврейской автономной области».
– «Реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции в ЕАО на 2026 – 2030».
– «Правоприменительная практика Еврейского УФАС России за III квартал 2026 года».
Представленная информация принята к сведению.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Состоялось совместное заседание общественного совета, экспертного совета по применению законодательства о рекламе и экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Кабардино-Балкарском УФАС.
К заседанию подключились приглашённые лица. Член Общественного совета при ФАС России Олег Москвитин выступил с докладом-обобщением работы ФАС России и её территориальных органов по качеству обработки и рассмотрению обращений.
Общественный советом при Кабардино-Балкарском УФАС также провёл анализ качества работы управления по рассмотрению обращений граждан и организаций, направляемых с использованием единого окна цифровой обратной связи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) за 2025 год и первое полугодие 2026 года».
Айшат Мамаева, председатель общественного совета, представила информацию о проведённой работе и отметила положительный опыт работы управления в указанном направлении. Главный специалист-эксперт Кабардино-Балкарского УФАС Марьяна Березгова ответила на вопросы экспертов в части порядка рассмотрения управлением жалоб и обращений. Обзор актуальных изменений антимонопольного законодательства и рекламы представил начальник отдела УФАС по КБР Залим Балкаров.
Члены общественного совета и эксперты обсудили результаты мониторинга рекламы, размещённой в Нальчике, на предмет соответствия требованиям законодательства. Из пяти представленных примеров, содержащих признаки нарушения законодательства о рекламе, экспертное сообщество подтвердило нарушение в четырёх случаях и рекомендовала управлению рассмотреть эпизоды в установленном порядке. Руководитель УФАС по КБР Анна Кумахова поблагодарила участников совместного мероприятия и отметила особую важность роли экспертного сообщества в предоставлении рекомендаций антимонопольному органу.
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН. «Общественники» и эксперты не нашли нарушений в рекламе медуслуг ООО «Лекарь». Проверка была инициирована после размещения медучреждением рекламных баннеров с признаками нарушения этических норм.
Ранее в ведомство поступила жалоба на действия медицинского центра «Лекарь» при распространении рекламы своих услуг. По мнению заявителя, реклама с изображением девушки в религиозной одежде, очерняет образ дагестанской горянки и противоречит нормам ислама.
Служба решила привлечь к оценке рекламной деятельности медцентра членов общественного и экспертного советов по рекламе при Дагестанском УФАС.
В ходе заседания было выявлено, что резонансный баннер был заменён на другую, не менее противоречащую рекламу (чек-ап для детей и взрослых). Но и он после шума в социальных сетях был демонтирован.
Как сообщил медцентр «Лекарь», при размещении обоих баннеров они не хотели «никого оскорбить». В качестве довода они указали, что рекламный баннер с изображением девушки в хиджабе – это произведение современного дагестанского художника Ибрагима Ихлазова. А услуга, которую они рекламируют, это прежде всего лечебная процедура, восстанавливающая дыхание, и только потом эстетика. Второй баннер – это сгенерированная ИИ картинка на заданный текст. Реклама подразумевает отца, вовлечённого в семью.
После объяснений представителей ООО «Лекарь» члены общественного и экспертного советов пришли к выводу, что нарушений этических норм в их действиях нет. Однако при оценке рекламных баннеров на нарушение законодательства о рекламе службой выявлено, что в рекламе акции «Чек-ап со скидкой до 40%» (комплексный анализ) отсутствует информация об условиях предоставления скидки, в том числе о сроках её действия, что вводит потребителей в заблуждение и противоречит положениям закона о рекламе.
По данному факту Дагестанским УФАС возбуждено дело в отношении центра «Лекарь». Его рассмотрение назначено на 7 октября.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Мордовском УФАС.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратились председатель общественного совета Руслан Мухаев и руководитель Мордовского УФАС Елена Лапицкая.
«Общественники» обсудили вопрос организации внедрения и функционирования антимонопольного комплаенса органами исполнительной власти Республики Мордовия. С докладами по данному вопросу выступили заместитель начальника управления международного сотрудничества и развития конкуренции – начальник отдела минэкономики Республики Мордовия Екатерина Груздева и начальник отдела Мордовского УФАС Владислав Майоров.
Антимонопольный комплаенс – это система мер, направленных на профилактику нарушений антимонопольного законодательства. В Мордовии эта система выстроена и работает с 2019 года, охватывая как республиканские министерства, так и муниципалитеты.
Екатерина Груздева также представила информацию о плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия на 2026 – 2030 годы. План затрагивает 11 приоритетных товарных рынков. Для каждого из них определены целевые показатели и конкретные шаги. Реализация документа позволит к 2030 году создать новые возможности для бизнеса и повысить доступность товаров и услуг для жителей республики.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Общественный совет при Татарстанском УФАС обсудил практику по ведению реестра недобросовестных поставщиков (РНП) и ситуацию на топливном рынке. Заседание состоялось в учебно-методическом центре ФАС России.
Ключевыми темами обсуждения стали эффективность контрольных полномочий ведомства в сфере ведения РНП и текущая ситуация на республиканском рынке нефтепродуктов. Заседание прошло под председательством руководителя исполнительного комитета Татарстанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», председателя общественного совета Тимура Какохо.
С докладом по первому вопросу выступил заместитель руководителя Татарстанского УФАС Андрей Розенталь. Он представил анализ правоприменительной практики за 2025 год и девять месяцев текущего года в рамках контроля за 44-ФЗ и 223-ФЗ. Особое внимание было уделено механизму рассмотрения жалоб о включении в РНП. В 2025 году рассмотрено 341 обращение, из которых по 153 жалобам принято решение о включении в РНП. В 2026 году поступивших обращений 159, в 50% из них принято решение о включении в РНП.
В сфере контроля 223-ФЗ в Татарстанское УФАС поступило 41 жалоба (2025 год), рассмотрение трети из них завершилось включением в РНП. В текущем году такое решение принято в 67% поступивших обращений (43 жалобы). Самой распространённой причиной внесения в РНП является уклонение от заключения контракта или исполнения обязательств. В 2025 году по этому основанию принято положительное решение по 171 жалобе в рамках 44-ФЗ и 21-й по 223-ФЗ. Ещё одним поводом для занесения в РНП становится односторонний отказ заказчика.
Начальник отдела антимонопольного контроля Татарстанского УФАС Родион Идиатуллин отметил, что сегодня ситуация на топливном рынке России формируется под влиянием целого ряда факторов: внеплановых ремонтов на НПЗ, изменения логистических схем и внешних ограничений. В отдельных регионах это приводило к напряжённости с поставками и колебаниям цен. ФАС рассматривает контроль за рынком нефтепродуктов как одну из приоритетных задач. Спикер рассказал, что служба осуществляет постоянный мониторинг всей цепочки ценообразования. В ежедневном режиме анализируются как розничные, так и мелкооптовые цены, проходит проверка экономической обоснованности затрат на транспортировку, хранение и сбыт, отслеживается наличие остатков на нефтебазах Республики Татарстан. При проведении мониторинга используются сведения из разных источников: информация министерства энергетики, налоговой службы, данных статистики, сведения от участников рынка.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось заседание общественного совета при Ростовском УФАС. Участники коллегиального органа обсудили вопросы применения законодательства о контрактной системе, а также регулирования интернет-рекламы в 2026 году.
Заместитель начальника отдела контроля закупок Ростовского УФАС Вероника Кириленко рассказала о типовых нарушениях закона «О контрактной системе…», особенно отметив нарушения, связанные с предоставлением недостоверной информации.
Заместитель руководителя – начальник отдела Ростовского УФАС Максим Кузнецов рассказал о практике регулирования интернет-рекламы.
Участники мероприятия отметили продуктивное взаимодействие с Ростовским УФАС в течение года и выразили надежду на продолжение сотрудничества.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Общественный совет при Тюменском УФАС обсудил нарушения при закупках и сроки подключения бизнеса к газовым сетям.
Заседание проходило под руководством председателя общественного совета Артура Юрьева. На заседании были заслушаны доклады:
1. Результаты работы управления при осуществлении закупок подведомственными органам власти – Москвичёва О.Н., начальник отдела контроля органов власти Тюменского УФАС.
2. Нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям – Муллаянов Р.Р., член общественного совета, Полухин Д.А., заместитель руководителя – начальник отдела контроля за монополистической деятельностью Тюменского УФАС.
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. В Ямало-Ненецком УФАС состоялось заочное заседание общественного совета.
В начале заседания руководитель управления Андрей Денисюк отметил значимость и актуальность взаимодействия с общественными организациями в интересах граждан и предпринимателей.
На заседании был заслушан доклад, посвящённый технологическому присоединению хозяйствующих субъектов к электрическим сетям, включая порядок и сроки подключения, а также ответственность за нарушения. Кроме того, был представлен обзор практики пресечения таких нарушений в первом полугодии 2026 года.
Представленная в докладе информация была принята к сведению.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
